NN 108/2026 (25.9.2026.), Pravilnik o provedbi intervencije 73.01. Neproizvodna ulaganja u poljoprivredi za prirodu i okoliš iz strateškog plana zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva

1296

Na temelju članka 8.a stavka 27. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, br. 118/18, 42/20, 127/20 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21, 152/22 i 152/24) ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva donosi

PRAVILNIK

O PROVEDBI INTERVENCIJE 73.01. NEPROIZVODNA ULAGANJA U POLJOPRIVREDI ZA PRIRODU I OKOLIŠ IZ STRATEŠKOG PLANA ZAJEDNIČKE POLJOPRIVREDNE POLITIKE REPUBLIKE HRVATSKE 2023. – 2027.

DIO PRVI
OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Predmet

Ovim Pravilnikom utvrđuje se provedba intervencije 73.01. Neproizvodna ulaganja u poljoprivredi za prirodu i okoliš (u daljnjem tekstu: intervencija 73.01.) iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. (u daljnjem tekstu: Strateški plan), postupci koje provodi Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), ovlasti Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva kao Upravljačkog tijela (u daljnjem tekstu: Upravljačko tijelo) i postupanje po žalbama na odluke Agencije za plaćanja.

Članak 2.

Provedba propisa

Ovim Pravilnikom utvrđuje se provedba intervencije 73.01. u skladu s uredbama iz ovoga članka i njihovim ispravcima, izmjenama i dopunama:

– Uredba (EU) br. 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 435, 6. 12. 2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2021/2115)

– Delegirana uredba Komisije (EU) br. 2022/126 od 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća dodatnim zahtjevima za određene vrste intervencija koje države članice određuju u svojim strateškim planovima u okviru ZPP-a za razdoblje od 2023. do 2027. na temelju te uredbe i pravilima o omjeru za standard 1 za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete (GAEC) (SL L 20, 31. 1. 2022.)

– Provedbena uredba Komisije (EU) br. 2021/2289 оd 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća o prikazivanju sadržaja strateških planova u okviru ZPP-a i elektroničkom sustavu za sigurnu razmjenu informacija

– Uredba (EU) br. 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6. 12. 2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2021/2116)

– Delegirana uredba Komisije (EU) br. 2022/127 od 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o agencijama za plaćanja i drugim tijelima, financijskom upravljanju, poravnanju računa, sredstvima osiguranja i upotrebi eura (SL L 20, 31. 1. 2022.)

– Provedbena uredba Komisije (EU) br. 2022/128 od 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanja i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, provjera, sredstava osiguranja i transparentnosti (SL L 20, 31. 1. 2022.)

– Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/2290 оd 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o metodama izračuna zajedničkih pokazatelja ostvarenja i pokazatelja rezultata utvrđenih u Prilogu I. Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL L 458, 22. 12. 2021.)

– Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4. 5. 2016.)

– Uredba Komisije (EU) br. 2022/2472 od 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 327, 21. 12. 2022.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 2022/2472).

Članak 3.

Pojmovi

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

1. korisnik je svaki subjekt koji je podnio zahtjev za potporu, a koji je izravno odgovoran za provedbu i rezultate projekta/ulaganja

2. projekt je aktivnost ili skup aktivnosti koje predstavljaju cjelokupnu i sveobuhvatnu investiciju, a sastoji se od prihvatljivih i, ako je primjenjivo, neprihvatljivih troškova te pripada određenoj intervenciji

3. ulaganje je prihvatljivi dio projekta za koji se traži potpora iz Strateškog plana

4. natječaj je javno objavljeni poziv na podnošenje zahtjeva za potporu unutar intervencije iz Strateškog plana, a sastoji se od teksta natječaja i priloga

5. prihvatljivi troškovi su troškovi koji mogu biti sufinancirani bespovratnim sredstvima Strateškog plana

6. neprihvatljivi troškovi su troškovi koji ne mogu biti sufinancirani bespovratnim sredstvima Strateškog plana

7. postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja zahtjeva za potporu od strane korisnika do sklapanja ugovora o financiranju korisnika s Agencijom za plaćanja

8. postupak provedbe ulaganja uključuje vremensko razdoblje od sklapanja ugovora o financiranju do konačne isplate sredstava

9. ex post razdoblje obuhvaća petogodišnje razdoblje nakon konačne isplate sredstava

10. građenje kako je definirano u propisima kojima se uređuje gradnja, izuzev održavanja građevine

11. poduzeće je svaki subjekt koji se bavi gospodarskom djelatnošću, bez obzira na njegov pravni oblik, kako je definirano u članku 1. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472

12. partnerska poduzeća su sva poduzeća koja nisu razvrstana pod povezana poduzeća, a među kojima postoji veza kako je definirano u članku 3. stavku 2. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472

13. povezana poduzeća su poduzeća među kojima postoji jedna od veza kako je definirano u članku 3. stavku 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472

14. poduzetnik u teškoćama za potrebe ovoga Pravilnika je poduzetnik u postupku predstečaja, stečaja, stečaja potrošača ili likvidacije u skladu s posebnim propisima

15. javna potpora je svaki oblik potpore koji potječe iz proračuna javnopravnih tijela (tijela državne uprave, druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koje imaju javne ovlasti) i proračuna Europske unije, a predstavlja bespovratna sredstva ili financijske instrumente (u daljnjem tekstu: potpora)

16. intenzitet javne potpore je postotni udio javne potpore u prihvatljivim troškovima ulaganja

17. nepravilnost znači povredu odredaba prava Zajednice koja proizlazi iz učinjene ili propuštene radnje od strane gospodarskog subjekta, a što je dovelo ili je moglo dovesti u pitanje opći proračun Zajednica ili proračune kojima Zajednice upravljaju, bilo smanjenjem ili gubitkom prihoda iz vlastitih sredstava prikupljenih izravno u ime Zajednica ili neopravdanim izdacima u smislu članka 1. stavka 2. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica, odnosno članka 2., točke a) Uredbe (EU) br. 2021/2116

18. sumnja na prijevaru je nepravilnost koja je razlog za pokretanje postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom, osobito prijevare, iz članka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (SL L 198, 28.7.2017.) (u daljnjem tekstu: Direktiva (EU) 2017/1371)

19. financijska korekcija je instrument kojim se, nakon što je Agencija za plaćanja utvrdila nepravilnost koju je počinio korisnik, umanjuju bespovratna sredstva ili nalaže povrat cijelog ili dijela financiranja isplaćenog korisniku

20. AGRONET sustav je zaštićena mrežna aplikacija koja je, između ostalog, namijenjena i za upis u Evidenciju korisnika potpora iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: EPFRR), elektroničko popunjavanje zahtjeva za potporu/promjenu/isplatu/odustajanje te preuzimanje Odluka/Pisama/Izmjena Odluka/Potvrda/Obavijesti/Rješenja, povezanih uz EPFRR (u daljnjem tekstu: AGRONET)

21. Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav (NIAS) je informacijsko-tehnološki sustav središnje identifikacije i autentifikacije korisnika elektroničkih usluga

22. dopuna znači naknadno dostavljanje dokumentacije ili dijela dokumentacije na zahtjev Agencije za plaćanja

23. obrazloženje znači naknadno dostavljanje informacija, pojašnjenje određene nejasnoće ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima te ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna na zahtjev Agencije za plaćanja

24. područje rasprostranjenosti velikih zvijeri je područje u kojem je stalno ili privremeno prirodno prisutna bilo koja vrsta velikih zvijeri koja obitava u Republici Hrvatskoj (vuk, ris ili medvjed)

25. jednostavna nastamba za stoku je nadstrešnica za sklanjanje stoke s prostorom zaklonjenim od vjetra, zatvorenim s najviše tri strane, kako je definirano propisom kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi. U okviru intervencije 73.01. jednostavna nastamba za stoku izvodi se bez poda i instalacija.

26. električni pastir je ograda pod naponom struje 24 V (električni pastir) za držanje stoke kako je definirano u propisu kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi

27. tor ili obor je površina ograđena ogradom/električnom ogradom oko nastambe za sklanjanje životinja čija je namjena držanje stoke uz nastambu kao dodatna zaštita kod noćnog držanja životinja

28. terasasta parcela je zaravnjena i stepenasto modelirana parcela na padini uređena u svrhu njenog privođenja poljoprivrednoj kulturi, a podupor terasa izvodi se suhozidom, biljnim materijalom ili nekim drugim prirodnim materijalom iz neposredne okoline

29. suhozid je građevina od kamena, podignuta rukom, bez dodatnog vezivnog materijala, najmanje 0,5 metara, a najviše 2 metra širine unutar parcele i 4 metra širine na granici parcele te najmanje 0,2 metra, a najviše 3 metra visine na parceli kao vanjski suhozid.

30. živica je posađena ograda sačinjena od višegodišnjeg raslinja, linearnog oblika, minimalne dužine 10 m, maksimalne širine 2 m

31. invazivna strana vrsta je strana vrsta za koju je utvrđeno da njezino unošenje ili širenje ugrožava i/ili štetno utječe na bioraznolikost i povezane usluge eko sustava u skladu s posebnim propisima

32. zaštićena područja su strogi rezervati, nacionalni parkovi, parkovi prirode, posebni rezervati, regionalni parkovi, spomenici prirode, značajni krajobrazi, park-šume i spomenici parkovne arhitekture

33. lokva za napajanje stoke je ograničeno vodeno stanište nastalo prirodno ili ljudskom aktivnošću najmanje površine 10 m², a najveće površine 100 m², s dnom od prirodnog materijala, koje se koristilo ili se koristi za napajanje stoke

34. obnova staništa su postupci kojima se na zapuštenom i neodržavanom poljoprivrednom zemljištu (livada, pašnjak, ekstenzivni voćnjak, ekstenzivni maslinik i/ili trajni nasad ljekovitog, aromatičnog ili medonosnog bilja) obnavlja travnjačko stanište, a uključuju uklanjanje zeljaste višegodišnje vegetacije, grmlja i drugog drvenastog raslinja

35. drvored je pravilan red koji sadrži minimalno tri stabla u nizu, minimalnog promjera krošnje 4 m², a prostor između krošnji ne prelazi 5 m te se pod istim obavlja minimalna poljoprivredna proizvodnja

36. Plan neproizvodnog ulaganja je dokument izrađen od ovlaštene osobe napravljen na obrascu iz Priloga 10. ovoga Pravilnika koji definira ulaganje za koje se podnosi zahtjev za potporu te utvrđuje sukladnost ulaganja sa specifikacijama prihvatljivih ulaganja iz Priloga 2. ovoga Pravilnika.

37. Kolaudacijski zapisnik je dokument kojim se potvrđuje izvršenje planiranih neproizvodnih aktivnosti, izrađen od ovlaštene osobe, u skladu s Prilogom 11. ovoga Pravilnika

38. standardni troškovi definirani su troškovi po jedinici mjere ovisno o ulaganju, temeljem kojih se izračunava ukupni iznos potpore za ulaganje za koje korisnik podnosi zahtjev za potporu u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika.

(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju jednako značenje kao pojmovi koji se koriste u Uredbi (EU) br. 2021/2115 i Uredbi Komisije (EU) br. 2022/2472.

Članak 4.

Načela provedbe postupka dodjele potpore

Načela provedbe postupka dodjele potpore su:

a) načelo jednakog postupanja prema svim korisnicima i svim uključenim stranama pri ostvarivanju prava i ispunjavanju obveza

b) načelo zabrane svake diskriminacije utemeljene na osnovi predodžbi utemeljenih na spolnom, rodnom, rasnom, etničkom, nacionalnom, vjerskom, političkom određenju ili uvjerenju ili na dobnom, obrazovnom, invalidskom, imovinskom, socijalnom ili drugom društvenom pripadanju, osobini ili položaju

c) načelo transparentnosti podrazumijeva da se svi dokumenti kojima se ne krši neko od načela stavljaju dostupnima svim zainteresiranim stranama

d) načelo zaštite osobnih podataka u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita osobnih podataka, tajnost podataka i zaštita tajnosti podataka

e) načelo razmjernosti podrazumijeva da je opseg postupanja razmjeran cilju odnosno očekivanom ishodu

f) načelo sprječavanja sukoba interesa podrazumijeva nepristrano i objektivno obavljanje funkcija i izvršavanje zadataka svih osoba uključenih u postupak dodjele potpore odnosno bespovratnih sredstava, a koje može biti narušeno zbog postojanja (krvnog) srodstva, obiteljskih odnosa ili druge emotivne zajednice, pripadnosti političkoj stranci ili određenom političkom ili drugom uvjerenju, gospodarskog interesa odnosno bilo kojeg drugog zajedničkog interesa s korisnikom i

g) načelo povjerljivosti postupka dodjele potpore podrazumijeva da osobe koje su uključene u postupak dodjele potpore svaki povjerljivi dokument i informaciju (pisanu ili usmenu) povezanu s tijekom postupka dodjele potpore kao i s predmetom postupka dodjele potpore čuvaju kao tajnu, uporabljajući je isključivo u kontekstu i u svrhu provedbe postupka dodjele potpore.

Članak 5.

Zaštita financijskih interesa Europske unije i
Republike Hrvatske

(1) Agencija za plaćanja, u suradnji s Upravljačkim tijelom, u skladu s člankom 59. Uredbe (EU) br. 2021/2116, osigurava učinkovitu zaštitu financijskih interesa Europske unije i Republike Hrvatske te uspostavlja sustav upravljanja i kontrola koje uključuju provjere u postupku dodjele potpore kao i provjere tijekom provedbe ulaganja i nakon konačne isplate kako bi na učinkovit način i razmjerno u odnosu na administrativno i financijsko opterećenje utvrdila, spriječila i sankcionirala nepravilnosti, a posebno pokušaj prijevare i umjetnih stvaranja uvjeta za ostvarivanje prava na potporu.

(2) Kada u postupku dodjele i/ili isplate potpore Agencija za plaćanja utvrdi postojanje sumnje na prijevaru za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371, Agencija za plaćanja zastaje s postupkom dodjele i/ili isplate potpore te podnosi kaznenu prijavu nadležnom tijelu.

(3) Nakon što Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371, dostavlja korisniku Obavijest o privremenoj odgodi dodjele i/ili isplate potpore.

(4) Ako nadležna pravosudna tijela odbace kaznenu prijavu, obustave kazneni postupak, donesu pravomoćnu odbijajuću presudu ili pravomoćnom presudom oslobode korisnika za počinjenje kaznenog djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će korisnika, kojemu je izdana obavijest iz stavka 3. ovoga članka u roku od 30 dana od zaprimanja odluke/rješenja pravosudnog tijela obavijestiti o nastavku postupka dodjele i/ili isplate potpore.

(5) Agencija za plaćanja će korisnicima kojima je izrečena pravomoćna presuda kojom se proglašava krivim za počinjenje kaznenog djela za kaznena djela iz članaka 3. i 4. Direktive (EU) 2017/1371:

a) odbiti sve zahtjeve koji su u tijeku postupka administrativne kontrole

b) raskinuti sve važeće ugovore o financiranju za ulaganja koji nisu isplaćeni u cijelosti, u slučajevima kada se ugovori o financiranju sklapaju

c) poništiti sve odluke koje je izdala, a kojima su stekli prava na potporu

d) obustaviti sva plaćanja

e) zatražiti povrat sredstava u odnosu na ona sredstva koja nisu predmetom instituta oduzimanja imovinske koristi u kaznenom postupku za sve projekte/ulaganja/zahtjeve koji već nisu konačno isplaćeni.

(6) Na akte Agencije za plaćanja donesene u postupcima iz stavka 5. ovoga članka korisnik ne može izjaviti žalbu već može pokrenuti upravni spor.

(7) Osoba koju su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasila krivom te fizičke i pravne osobe u kojima je osuđena osoba vlasnik obrta i/ili nositelj/član poljoprivrednog gospodarstva i/ili osnivač/član društva i/ili osoba ovlaštena za zastupanje, neovisno o udjelu vlasničkih ili upravljačkih prava, u kalendarskoj godini donošenja pravomoćne presude i u sljedeće tri kalendarske godine isključuju se iz mogućnosti dodjele potpore iz EPFRR i Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (u daljnjem tekstu: EFJP).

(8) Posljedica u slučaju utvrđenog umjetnog stvaranja uvjeta u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) br. 2021/2116 je odbijanje zahtjeva korisnika ili ukidanje pogodnosti koje su umjetno stvorene.

(9) Agencija za plaćanja može u svakom trenutku postupka dodjele potpore, provedbe ulaganja i tijekom pet godina nakon konačne isplate donijeti odluku kojom će odbiti zahtjev korisnika, umanjiti potporu, odnosno zatražiti povrat djelomičnog ili cjelokupnog iznosa sredstava, ako korisnik ne ispunjava obveze propisane ovim Pravilnikom, natječajem ili drugim primjenjivim nacionalnim propisima ili propisima Europske unije.

(10) Kad odlučuje o odbijanju, umanjenju ili povratu sredstava potpore, Agencija za plaćanja uzima u obzir utvrđene nepravilnosti i odredbe ovoga Pravilnika o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 8. ovoga Pravilnika.

(11) Tijekom cjelokupne provedbe sustava kontrola, Agencija za plaćanja može u svrhu sprečavanja pokušaja prevara i nepravilnosti koristiti ARACHNE sustav za procjenu rizika (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=325&intPageId=3587&langId=hr) te poduzimati daljnje radnje u skladu s dobivenim rezultatima.

Članak 6.

Rodno značenje

Izrazi koji se koriste u ovome propisu, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

DIO DRUGI
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI, POTPORA I KRITERIJI ODABIRA

POGLAVLJE I.
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI KORISNIKA, ULAGANJA, TROŠKOVI I KRITERIJI ODABIRA

Članak 7.

Uvjeti prihvatljivosti korisnika

(1) Prihvatljivi korisnici su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika.

(2) U postupku dodjele potpore korisnik:

a) iz stavka 1. ovoga članka mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu

b) mora imati podmirene, odnosno uređene financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske

c) koji je poduzetnik u teškoćama nije prihvatljiv

d) ne smije davati netočne podatke pri dostavi zahtjeva i dokumentacije

(3) ne smije mu trajati razdoblje isključenja iz mogućnosti dodjele potpore.

(4) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavaka 1. i/ili 2. i/ili 3. ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za potporu u skladu s člankom 27. ovoga Pravilnika.

(5) Tijekom postupka provedbe ulaganja i u ex post razdoblju korisnik:

a) iz stavka 1. ovoga članka mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika

b) mora imati podmirene, odnosno uređene financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske

c) ne smije biti u stečaju ili likvidaciji

d) ne smije davati netočne podatke pri dostavi zahtjeva i dokumentacije

e) ne smije mu trajati razdoblje isključenja iz mogućnosti dodjele potpore.

(6) Ako Agencija za plaćanja tijekom provjere utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 5. ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 33. i člankom 39. ovoga Pravilnika.

(7) Uvjeti prihvatljivosti korisnika koji su propisani u ovom članku dokazuju se dokumentacijom koju dostavlja korisnik, a koja će biti propisana natječajem te provjerama podataka od strane Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija.

(8) Korisnik je u obvezi u postupku dodjele potpore, u postupku provedbe ulaganja te u ex post razdoblju dostaviti tražene podatke o korisniku i ulaganju i/ili podatke za izvještavanje/praćenje i/ili podatke o pokazateljima ulaganja.

Članak 8.

Uvjeti prihvatljivosti ulaganja

(1) Kako bi se ulaganje smatralo prihvatljivim za sufinanciranje, ovisno o predmetu ulaganja, u postupku dodjele potpore korisnik mora ispuniti uvjete prihvatljivosti:

a) ulaganje se provodi na području Republike Hrvatske

b) ulaganje u građenje terasastih parcela ili suhozida provodi se na području gdje su terasaste parcele ili suhozidi tradicionalno prisutni (Dubrovačko-neretvanska, Istarska, Ličko-senjska, Splitsko-dalmatinska, Šibensko-kninska, Primorsko-goranska i Zadarska županija)

c) ulaganje u kupnju električnog pastira ili autohtonog pastirskog psa (tornjak ili hrvatski ovčar) provodi se isključivo na području otoka i rasprostranjenosti velikih zvijeri prema popisu administrativnih jedinica iz Priloga 3. ovoga Pravilnika

d) ulaganje u izgradnju jednostavnih nastambi za stoku provodi se na području rasprostranjenosti velikih zvijeri iz Priloga 3. ovoga Pravilnika

e) ulaganje u sadnju novih i obnovu postojećih drvoreda topola za zlatovranu (Coracias garrulus) provodi se na staništima koja nastanjuje zlatovrana, a nalaze se na području ekološke mreže Natura 2000. iz Priloga 7. ovoga Pravilnika

f) uklanjanje invazivnih stranih vrsta s poljoprivrednog zemljišta na jednokratnoj osnovi se provodi na zemljištu koje se koristi ili se koristilo u poljoprivredne svrhe, što znači da je evidentirano u evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta u Republici Hrvatskoj (ARKOD),

g) u slučaju ulaganja u nabavu autohtonog pastirskog psa (tornjaka ili hrvatskog ovčara) lokacijom ulaganja smatra se lokacija JIBG-a/JRBO-a farme upisane u Registar objekata i subjekata

h) ulaganje u izgradnju jednostavnih nastambi za stoku te nabavu električnog pastira koje se provodi na poljoprivrednom zemljištu mora biti evidentirano u ARKOD sustavu kao livada, pašnjak ili krški pašnjak

i) korisnik koji ulaže u nabavu električnog pastira, autohtonog pastirskog psa te izgradnju jednostavnih nastambi za stoku mora se baviti stočarskom proizvodnjom u skladu s Prilogom 2. što dokazuje upisom kategorije stoke u Jedinstveni registar držanih životinja (JRDŽ) u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu. Broj životinja koji korisnik posjeduje provjerava se u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu

j) korisnik koji ulaže u postavljanje električnog pastira i izgradnju jednostavne nastambe za stoku mora graditi kako je definirano propisima kojima se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi

k) u slučaju postavljanja električnog pastira oko nastambe radi uspostave tora/obora, prihvatljiva je površina tora/obora po grlu stoke za onaj broj životinja koji korisnik posjeduje u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu, u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika

l) u slučaju ulaganja u izgradnju jednostavnih nastambi za stoku najveća prihvatljiva površina po grlu stoke određena je Prilogom 2. ovoga Pravilnika. Prihvatljivo je ulaganje u izgradnju više nastambi za stoku za onaj broj životinja koji posjeduje u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu

m) u slučaju ulaganja u sadnju živica koriste se najmanje tri zavičajne vrste iz Priloga 6. ovoga Pravilnika od kojih svaka mora biti zastupljena s najmanje 20 % koje se sade u isprekidanom dvostrukom redu, uz prosječan razmak sadnje od 40 cm.

n) u slučaju ulaganja u nabavu autohtonog pastirskog psa prihvatljiva je kupnja šteneta autohtonog pastirskog psa (tornjaka ili hrvatskog ovčara) ne starijeg od tri mjeseca iz legla registriranog uzgajivača, koji mora imati rodovnicu (rodovni list) izdanu od strane ovlaštene institucije, Hrvatskog kinološkog saveza ili druge članice međunarodne kinološke organizacije (FCI), a dozvoljeno je nabavljati najviše do dva psa iz istog legla

o) u slučaju ulaganja u nabavu autohtonog pastirskog psa, broj pasa ograničen je u odnosu na veličinu stada u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika

p) u slučaju ulaganja u nabavu autohtonog pastirskog psa korisnik mora osigurati kontinuiranu suradnju sa uzgajivačem autohtonog pastirskog psa od kojeg korisnik kupuje psa, što dokazuje predugovorom/ugovorom o kupoprodaji koja ima klauzulu kojom se osigurava kontinuirana suradnja sa uzgajivačem

q) u slučaju ulaganja u uklanjanje invazivnih stranih vrsta s poljoprivrednog zemljišta prihvatljivo je uklanjanje invazivnih vrsta iz Priloga 5. ovoga Pravilnika ako je više od 50 % prijavljene zarasle površine na ARKOD parceli ili katastarskoj čestici zaraslo invazivnom stranom vrstom (prisutnost invazivnih stranih vrsta i razinu zaraslosti određuju područne jedinice Upravljačkog tijela nadležne za stručnu podršku poljoprivredi)

r) u slučaju ulaganja u uklanjanje invazivnih stranih vrsta s poljoprivrednog zemljišta korisnik mora planirati uklanjanje u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika

s) u slučaju ulaganja u obnovu zapuštenih lokvi za napajanje stoke (sa ili bez popratnog suhozida) korisnik mora planirati obnovu zarasle ili zapuštene lokve na područjima gdje se uzgaja stoka, u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika

t) u slučaju ulaganja u obnovu staništa važnih za očuvanje bioraznolikosti korisnik mora planirati uklanjanje prema kategoriji zaraslosti (razinu zaraslosti određuju područne jedinice Upravljačkog tijela nadležne za stručnu podršku poljoprivredi)

u) u slučaju ulaganja u obnovu drvoreda topola, ulaganje se provodi u drvoredima topola s narušenom strukturom u kojima je na 100 metara drvoreda broj stabala topole 14 i manje, u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika

v) u slučaju ulaganja u uspostavu drvoreda topola, ulaganje se provodi na površinama koje nastanjuje zlatovrana, a nalaze se na području ekološke mreže Natura 2000. Popis područja ekološke mreže Natura 2000 koja nastanjuje zlatovrana (Coracias garrulus) nalazi se u Prilogu 7. ovoga Pravilnika

w) korisnik mora planirati ulaganje u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika

x) korisnik mora biti vlasnik građevine koja je predmet ulaganja/zemljišta na kojem se obavlja ulaganje ili mora imati ugovor o najmu/plodouživanju/zakupu sklopljen na rok od najmanje 10 godina računajući od trenutka podnošenja zahtjeva za potporu. Ugovor mora biti sklopljen između korisnika i vlasnika koji je upisan u zemljišne knjige kao vlasnik te mora biti upisan u zemljišne knjige

y) korisnik mora ishoditi akt nadležnog tijela o prihvatljivosti za ekološku mrežu (OPEM) za sljedeća ulaganja:

– građenje terasastih parcela

– izgradnju jednostavnih nastambi za stoku

– obnovu zapuštenih lokvi za napajanje stoke ako se ulaganje provodi u područjima ekološke mreže iz Priloga 4. ovoga Pravilnika

z) Korisnik mora ishoditi dopuštenje nadležnog tijela za odobrenje zahvata u zaštićenom području za sljedeća ulaganja:

– građenje terasastih parcela

– rekonstrukciju postojećeg suhozida i/ili izgradnju novog suhozida

– nabavu električnog pastira s pripadajućom opremom

– izgradnju jednostavnih nastambi za stoku

– obnovu zapuštenih lokvi za napajanje stoke.

(2) U fazi postupka dodjele potpore ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. ovoga članka i opisa prihvatljivih ulaganja iz Priloga 2. ovoga Pravilnika dokazuje se Planom neproizvodnog ulaganja koji mora biti izrađen od ovlaštene osobe odgovarajuće struke ako je primjenjivo, na obrascu iz Priloga 10. ovoga Pravilnika, osim za ulaganje u kupnju autohtonog pastirskog psa.

(3) Korisnici kojima je dodijeljena potpora iz operacije 70.07.01. »Očuvanje suhozida« ne mogu ostvariti potporu unutar Ulaganja u građenje (vanjskih) suhozida za dužinu suhozida financiranu iz operacije 70.07.01. »Očuvanje suhozida«.

(4) Korisnici kojima je dodijeljena potpora iz operacije 70.07.02. »Očuvanje živica« ne mogu ostvariti potporu unutar Ulaganja u sadnju živica za dužinu živice financiranu iz operacije 70.07.02. »Očuvanje živica«.

(5) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrdi da ulaganje ne ispunjava uvjete prihvatljivosti iz stavka 1., 2., 3. i 4. ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za potporu u skladu s člankom 27. ovoga Pravilnika.

(6) Tijekom postupka provedbe ulaganja:

a) nije dozvoljena promjena plana neproizvodnih ulaganja

b) ako zemljište, na kojem se provodi ulaganje nije evidentirano u ARKOD sustavu, korisnik ima obvezu evidentiranja zemljišta u ARKOD sustav najkasnije u trenutku podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu

c) u slučaju ulaganja u obnovu staništa važnih za očuvanje bioraznolikosti zemljište mora biti evidentirano u ARKOD sustav kao pašnjak, livada, ekstenzivni voćnjak, ekstenzivni maslinik i/ili trajni nasad ljekovitog, aromatičnog ili medonosnog bilja najkasnije u trenutku podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu

d) korisnik koji ulaže u uklanjanje invazivnih stranih vrsta s poljoprivrednog zemljišta i obnavljanje staništa važnih za očuvanje biološke raznolikosti na poljoprivrednom zemljištu mora u cijelom ex post razdoblju održavati poljoprivredno zemljište čistim od invazivnih stranih vrsta i održavati obnovljeno stanište važno za očuvanje biološke raznolikosti

e) ulaganje mora biti stavljeno u funkciju/uporabu

f) korisnik mora omogućiti obavljanje posjeta ulaganju/kontrolu na terenu

g) ulaganje mora biti vidljivo i na propisan način označeno u skladu s člankom 37. ovoga Pravilnika.

(7) Uvjeti prihvatljivosti ulaganja dokazuju se dokumentacijom koju dostavlja korisnik, a koja će biti propisana natječajem te provjerama podataka od strane Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija.

(8) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu utvrdi da ulaganje ne ispunjava uvjete prihvatljivosti iz stavka 6. ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 33. i člankom 39. ovoga Pravilnika.

POGLAVLJE II.
UVJETI PRIHVATLJIVOSTI TROŠKOVA, VISINA I INTENZITET POTPORE

Članak 9.

Uvjeti prihvatljivosti troškova

(1) Prihvatljivi materijalni troškovi izraženi su u obliku standardnih troškova u skladu s Prilogom 2. ovoga Pravilnika.

(2) Prihvatljivi materijalni troškovi za financiranje su:

– građenje terasastih parcela

– rekonstrukcija postojećeg suhozida i/ili izgradnju novog suhozida

– sadnja živica

– uklanjanje invazivnih stranih vrsta s poljoprivrednog zemljišta na jednokratnoj osnovi

– nabava električnog pastira s pripadajućom opremom

– nabava autohtonog pastirskog psa (tornjaka ili hrvatskog ovčara) u područjima prirodne rasprostranjenosti velikih zvijeri

– izgradnja nastambi za stoku na područjima prirodne rasprostranjenosti velikih zvijeri

– obnavljanje staništa važnih za očuvanje biološke raznolikosti na poljoprivrednom zemljištu koje nije održavano u skladu s dobrom poljoprivrednom praksom s obzirom na vrstu uporabe

– obnova zapuštenih lokvi za napajanje stoke

– sadnja novih i obnovu postojećih drvoreda topola za zlatovranu.

(3) U fazi postupka provedbe ulaganja prihvatljivi materijalni troškovi dokazuju se Kolaudacijskim zapisnikom koji mora biti izrađen od strane ovlaštene osobe odgovarajuće struke, na obrascu iz Priloga 11. ovoga Pravilnika. Iznimno, za trošak nabave autohtonog pastirskog psa korisnik je obavezan dostaviti samo Rodovnicu i račun o kupnji psa.

(4) Ostali uvjeti prihvatljivosti troškova su:

a) povezanost s ulaganjem i nastanak u okviru ulaganja

b) stvarnost nastanka kod korisnika

c) usklađenost s odredbama članka 36. Uredbe (EU) br. 2021/2116 koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja u skladu s člankom 10. ovoga Pravilnika.

(5) Aktivnosti korisnika vezane uz prihvatljive troškove i ne smiju započeti prije dana podnošenja zahtjeva za potporu.

(6) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrdi da trošak ne ispunjava uvjete iz stavaka 1, 2., 3. i 4. točaka a) i c) ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za potporu u skladu s člankom 27. ovoga Pravilnika.

(7) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu utvrdi da trošak ne ispunjava uvjete iz stavaka 1. do 5. ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 33. i člankom 39. ovoga Pravilnika.

(8) U fazi provedbe projekta korisniku se po trošku ne može isplatiti potpora u iznosu većem od odobrenog iznosa za neproizvodno ulaganje iz ugovora o financiranju.

(9) Iznos prihvatljivih troškova nakon administrativne kontrole zahtjeva za isplatu (prije primjene financijskih korekcija) mora biti veći od 50 % iznosa odobrenih troškova iz ugovora o financiranju.

(10) Ako je iznos prihvatljivih troškova nakon kontrole zahtjeva za isplatu manji od 50 % iznosa odobrenih troškova iz ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i odluku o povratu, ako su sredstva isplaćena, u skladu s Prilogom 8. ovoga Pravilnika.

(11) Ako je iznos prihvatljivih troškova nakon kontrole zahtjeva za isplatu između 50 % i 80 % iznosa odobrenih troškova iz ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja će primijeniti financijsku korekciju u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija, u skladu s Prilogom 8. ovoga Pravilnika.

(12) Korisnik mora imati i čuvati originalnu dokumentaciju vezanu uz sufinancirane troškove, u suprotnom Agencija za plaćanja izdaje odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava, ako su bila isplaćena sredstva, u skladu s člankom 33. i člankom 39. ovoga Pravilnika.

Članak 10.

Dvostruko financiranje

(1) Agencija za plaćanja osigurava da rashodi koji se financiraju u okviru Strateškog plana nisu predmet nijednog drugog financiranja iz proračuna Europske unije.

(2) Isti prihvatljivi troškovi ne smiju biti predmet nijednog drugog financiranja iz fondova/instrumenata/sredstava Europske unije.

(3) Isto ulaganje unutar intervencije 73.01. ne može primiti potporu iz drugih izvora i fondova/instrumenata/sredstava Europske unije.

(4) Ako je dio troškova vezanih za neproizvodna ulaganja unutar intervencije 73.01. sufinanciran iz javnih izvora Republike Hrvatske, to jest od strane središnjeg tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili druge pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore, površina na koju se odnosi sufinanciranje neće biti prihvatljiva za dodjelu/isplatu potpore.

(5) Korisnik je u obvezi dostaviti Agenciji za plaćanja sve podatke i/ili dokumente koji se odnose na dodatno javno financiranje prihvatljivih i neprihvatljivih troškova.

Članak 11.

Broj ulaganja po korisniku

Broj ulaganja odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju 2023. – 2027. nije ograničen.

Članak 12.

Visina i intenzitet potpore

(1) Intenzitet javne potpore po projektu iznosi do 100 % od ukupnih prihvatljivih troškova projekta.

(2) Najniža vrijednost javne potpore po projektu iznosi 400 EUR.

(3) Najviša vrijednost javne potpore po projektu iznosi do 150.000 EUR.

Članak 13.

Neprihvatljivi troškovi

Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje su:

a) porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak pretporeza

b) svi troškovi održavanja/zamjene i amortizacije.

Članak 14.

Kriteriji odabira

(1) Kriteriji odabira izrađeni su u skladu s člankom 79. Uredbe (EU) 2021/2115 i Prilogom I. Uredbe (EU) 2021/2289.

(2) Kriteriji odabira imaju za cilj osigurati jednako postupanje prema podnositeljima prijave i korisnicima, učinkovitije korištenje financijskih sredstava i usmjeravanje potpore u skladu sa svrhom intervencije.

(3) Kriteriji odabira propisani su Prilogom 1. ovoga Pravilnika.

(4) Kriteriji odabira primjenjuju se na sve zahtjeve za potporu.

(5) Projekt mora ostvariti minimalni broj bodova (prag prolaznosti) temeljem kriterija odabira u skladu s Prilogom 1. ovoga Pravilnika, u suprotnom će Agencija za plaćanja izdati odluku o odbijanju zahtjeva za potporu u skladu s člankom 27. ovoga Pravilnika.

DIO TREĆI
POSTUPCI AGENCIJE ZA PLAĆANJA

POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE O NATJEČAJU

Članak 15.

Priprema i objava natječaja

(1) Dodjela potpore provodi se na temelju otvorenog natječaja.

(2) Natječaj je javno objavljeni poziv na podnošenje zahtjeva za potporu unutar jedne intervencije, a sastoji se od teksta natječaja te priloga i obrazaca.

(3) Natječaj objavljuje i provodi Agencija za plaćanja na temelju odluke o objavi natječaja koju donosi Upravljačko tijelo.

(4) Natječaj se može ograničiti po vrstama ulaganja te vrsti i/ili veličini korisnika.

(5) Natječajem se propisuje obvezna dokumentacija za koju je dopuštena dopuna, kao i obvezna dokumentacija za koju nije dopuštena dopuna.

(6) Način i rokovi postavljanja pitanja u vezi objavljenog natječaja bit će propisani natječajem.

(7) Rokovi koji se obavezno propisuju natječajem su rokovi za podnošenje zahtjeva za potporu.

(8) U slučaju da je korisnik prekršio propisane rokove iz stavka 7. ovoga članka, izdat će se odluka o odbijanju.

(9) Natječaj za dodjelu potpore objavljuje Agencija za plaćanja na mrežnoj stranici – www.apprrr.hr, a obavijest o objavi natječaja objavljuje se na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela – https://poljoprivreda.gov.hr i Strateškog plana – www.ruralnirazvoj.hr.

(10) Agencija za plaćanja može uz natječaj objaviti na svojoj mrežnoj stranici i druge dokumente poput uputa, vodiča i sličnih dokumenata, najkasnije deset (10) dana prije početka podnošenja zahtjeva za potporu, a obavijest o tome objavljuje se na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela – https://poljoprivreda.gov.hr i Strateškog plana – www.ruralnirazvoj.hr.

(11) Odredbe natječaja su pravno obvezujuće.

Članak 16.

Izmjena i ispravak natječaja

(1) Natječaj je moguće izmijeniti najkasnije zadnji dan prije početka roka za podnošenje zahtjeva za potporu.

(2) Iznimno od odredbe iz stavka 1. ovoga članka, Agencija za plaćanja može, na temelju odluke Upravljačkog tijela, nakon početka roka za podnošenje zahtjeva za potporu, izmijeniti iznos raspoloživih sredstava natječaja javne potpore unutar natječaja.

(3) Iznimno od odredbe iz stavka 1. ovoga članka, Agencija za plaćanja može, na temelju odluke Upravljačkog tijela, povećati ukupan iznos raspoloživih sredstava javne potpore po natječaju za zahtjeve za koje je doneseno rješenje o usvajanju žalbe te se u ponovljenom postupku utvrdi da trebaju biti ugovoreni, a u slučaju da iznos raspoloživih sredstava javne potpore po natječaju nije dostatan.

(4) Ispravak natječaja radi uočene pogreške i/ili izmjene nacionalnih propisa moguć je i nakon roka za podnošenje zahtjeva za potporu.

(5) Na izmjenu ili ispravak natječaja primjenjuju se odredbe iz članka 15. ovoga Pravilnika.

Članak 17.

Poništenje natječaja

(1) Agencija za plaćanja, uz prethodno odobrenje Upravljačkog tijela, može poništiti natječaj prije izdavanja prvog akta kojim se odlučuje o zahtjevu za potporu korisnika, u sljedećim slučajevima:

a) kada se na bilo koji način ugrožava načelo jednakog postupanja

b) kada je u natječaju utvrđena greška koja onemogućava daljnji postupak i/ili

c) ako se utvrde okolnosti koje nisu bile poznate prije objave natječaja, a koje bi dovele do neobjavljivanja natječaja ili do sadržajno bitno drukčijeg natječaja.

(2) Poništenje natječaja objavljuje se na isti način kao i objava natječaja propisana člankom 15. ovoga Pravilnika.

Članak 18.

Pravila o uporabi jezika i pisma

(1) Korisnik svu propisanu dokumentaciju dostavlja na hrvatskom i/ili engleskom jeziku i latiničnom pismu.

(2) Dokumentacija dostavljena na drugim stranim jezicima ili na drugom pismu mora biti prevedena na hrvatski jezik i na latinično pismo te ovjerena kod ovlaštenoga sudskog tumača.

Članak 19.

Računanje rokova

(1) Rokovi se računaju na dane, mjesece i godine.

(2) Kada je rok određen na dane, dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.

(3) Rok određen na mjesece, odnosno na godine istječe onoga dana, mjeseca ili godine koji po svom broju odgovara danu u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka. Ako toga dana nema u mjesecu u kojem rok istječe, rok istječe posljednjeg dana toga mjeseca.

(4) Istjecanje roka može se označiti i određenim datumom.

(5) Rok određen na dane teče svakog kalendarskog dana, bez obzira radi li se o blagdanu ili neradnom danu. Samo ako posljednji dan roka pada na državni blagdan u danu koji se ne radi ili u subotu i nedjelju rok istječe tek protekom prvog idućeg radnog dana.

Članak 20.

Vrijeme podnošenja zahtjeva korisnika i odgovora na zahtjev za dopunu/obrazloženje

(1) Vrijeme podnošenja zahtjeva korisnika (zahtjeva za potporu, zahtjeva za odustajanje i zahtjeva za isplatu) je vrijeme (datum, sat, minuta, sekunda) zapisa u AGRONET-u kada je korisnik potvrdio elektroničko podnošenje zahtjeva.

(2) Vrijeme dostave odgovora na zahtjev za dopunu/obrazloženje je vrijeme (datum, sat, minuta, sekunda) koje je zabilježeno na poslužitelju za primanje elektroničke pošte Agencije za plaćanja.

Članak 21.

Način dostave korisnicima

(1) U slučaju dostave korisnicima putem AGRONET-a, adresa elektroničke pošte na koju Agencija za plaćanja korisniku šalje obavijest o dostavi na AGRONET je isključivo adresa elektroničke pošte koja je predviđena za takvu namjenu u Evidenciji korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu (u daljnjem tekstu: Evidencija korisnika).

(2) U slučaju dostave korisnicima putem AGRONET-a, korisnik je obvezan preuzeti akt Agencije za plaćanja/ugovor o financiranju/rješenje Ministarstva najkasnije u roku od pet dana od dana postavljanja istih na AGRONET i zaprimanja obavijesti u elektronički pretinac.

(3) U slučaju dostave korisnicima putem AGRONET-a, dostava se smatra obavljenom u trenutku zapisa na AGRONET-u kada je korisnik preuzeo akt Agencije za plaćanja/ugovor o financiranju/rješenje Ministarstva. Ako korisnik ne preuzme akt Agencije za plaćanja/ugovor o financiranju/rješenje Ministarstva s AGRONET-a u roku od pet dana od dana postavljanja na AGRONET, dostava se smatra obavljenom istekom roka od pet dana od dana kada je akt Agencije za plaćanja/ugovor o financiranju/rješenje Ministarstva postavljeno na AGRONET.

(4) U slučaju dostave preporučenom pošiljkom s povratnicom, dostava se smatra obavljenom u trenutku kada je korisnik zaprimio preporučenu pošiljku, što se dokazuje datumom i potpisom na povratnici.

(5) U slučaju neuspjele dostave preporučenom pošiljkom zbog promjene adrese prebivališta, boravišta ili sjedišta korisnika o čemu korisnik nije obavijestio Agenciju za plaćanja, akt Agencije za plaćanja/ugovor o financiranju/rješenje Ministarstva će se objaviti na oglasnoj ploči Agencije za plaćanja te se dostava smatra obavljenom istekom osmog dana od dana stavljanja na oglasnu ploču.

(6) U slučaju dostave putem elektroničke pošte, isključujući dostavu putem AGRONET-a, ako je korisnik u zahtjevu pod podacima o kontakt osobi naveo adresu elektroničke pošte koja se razlikuje od adrese elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika, dostava se obavlja na obje adrese elektroničke pošte.

(7) Dostava elektroničkim putem smatra se obavljenom u trenutku kad je zabilježena na poslužitelju za primanje takvih poruka. Korisnicima se preporučuje provjeravati sve pretince elektroničke pošte.

POGLAVLJE II.
POSTUPAK DODJELE POTPORE

Članak 22.

Provedba postupka dodjele potpore

(1) Postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja zahtjeva za potporu od strane korisnika do sklapanja ugovora o financiranju korisnika s Agencijom za plaćanja.

(2) Postupak dodjele potpore sastoji se od sljedećih faza:

a) podnošenja i zaprimanja zahtjeva za potporu

b) rangiranja zahtjeva za potporu

c) administrativne kontrole zahtjeva za potporu

d) sklapanja ugovora o financiranju.

Članak 23.

Podnošenje i zaprimanje zahtjeva za potporu

(1) Prije popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik mora biti upisan u Evidenciju korisnika.

(2) Prije popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik treba provjeriti trenutno važeće podatke u Evidenciji korisnika te ih prema potrebi putem zahtjeva za promjenu podataka u Evidenciji korisnika obnoviti u skladu s člankom 35. ovoga Pravilnika. Korisnik je u obvezi podnijeti zahtjev za promjenu podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika nakon pojave događaja koji ih je izazvao. Agencija za plaćanja će korisniku putem elektroničke pošte poslati obavijest da su promjene izvršene ili nisu izvršene.

(3) Zahtjev za potporu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Zahtjev za potporu mora sadržavati svu natječajem propisanu dokumentaciju na jeziku propisanom u članku 18. ovoga Pravilnika. Prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik popunjava tražene podatke u elektronički obrazac zahtjeva i učitava traženu dokumentaciju u obliku koji omogućava čitljivost.

(4) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, u zahtjevu za potporu dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(5) Nakon popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, zahtjev za potporu elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a, u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET putem NIAS-a.

(6) Smatra se da je zahtjev za potporu podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.

(7) Korisnik je odgovoran za točnost i potpunost podataka unesenih u elektronički obrazac zahtjeva za potporu, kao i za istovjetnost dokumentacije koja je učitana u elektronički obrazac zahtjeva s izvornom dokumentacijom.

(8) Zahtjev za potporu mora biti podnesen unutar roka predviđenog u natječaju.

(9) Svi podaci navedeni u zahtjevu za potporu podložni su provjerama nadležnih institucija do isteka pet godina nakon konačne isplate potpore.

(10) Traženi iznos potpore je iznos koji korisnik upisuje u zahtjev za potporu prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, poglavlje »Izračun potpore«.

(11) Traženi broj bodova po pojedinom kriteriju odabira i ukupan broj bodova naveden u zahtjevu za potporu predstavljaju zatražene bodove od strane korisnika po pojedinom kriteriju odabira i ukupno, a koje je korisnik zatražio prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, poglavlje »Kriteriji odabira«.

Članak 24.

Rangiranje zahtjeva za potporu

(1) Po zaprimanju svih zahtjeva za potporu podnesenih na natječaj, Agencija za plaćanja formira inicijalnu rang-listu zahtjeva za potporu na temelju traženih iznosa potpore te traženog broja bodova na temelju odgovora na pitanja u zahtjevu za potporu od strane korisnika, u skladu s kriterijima odabira iz Priloga 1. ovoga Pravilnika.

(2) Rang-lista iz stavka 1. ovoga članka ažurira se temeljem podataka utvrđenih u administrativnoj kontroli zahtjeva za potporu.

(3) Prednost na rang listi ima zahtjev za potporu s utvrđenim većim brojem bodova nakon završene administrativne kontrole.

(4) U slučaju da dva ili više zahtjeva za potporu imaju isti broj bodova prednost će se odrediti sljedećim redoslijedom:

a) veći broj bodova na pojedinom kriteriju odabira počev od prvog kriterija odabira do zadnjeg po redoslijedu u tablici kriterija odabira

b) vrijeme podnošenja zahtjeva za potporu.

(5) Ako se prednost određuje prema vremenu podnošenja zahtjeva za potporu, prednost imaju zahtjevi za potporu na sljedeći način:

a) potpuni zahtjevi za potporu za koje nije tražena dopuna, pri čemu se vremenom podnošenja potpunog zahtjeva za potporu smatra trenutak (datum, sat, minuta, sekunda) zapisa u AGRONET-u kada je korisnik potvrdio elektroničko podnošenje zahtjeva.

b) zahtjevi za potporu za koje je Agencija za plaćanja izdala zahtjev za dopunu, pri čemu prednost imaju zahtjevi za potporu korisnika koji su u kraćem roku postupili po zahtjevu za dopunu. Ako nepotpuni zahtjevi za potporu imaju jednaki broj bodova i jednak vremenski rok podnošenja dopune, prednost imaju ranije podneseni zahtjevi za potporu (datum, sat, minuta, sekunda).

(6) Ako dva ili više zahtjeva za potporu imaju jednaki broj bodova prema gore navedenim kriterijima po kojima se određuje prednost pri odabiru i jednako vrijeme podnošenja dopune odnosno zahtjeva za potporu, a navedeno uvjetuje da zahtjev bude odabran, provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom u prisutnosti javnog bilježnika.

(7) Nakon što Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena dijela iz članka 3 i 4. Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (SL L 198, 28. 7. 2017.) u postupku dodjele potpore u skladu s člankom 5. stavkom 3. ovoga Pravilnika, Agencija za plaćanja će nastaviti s administrativnom kontrolom zahtjeva ostalih korisnika i izraditi rang-listu bez korisnika kojemu je izdana Obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore iz članka 27. stavka 1. točke e) ovoga Pravilnika.

(8) Konačnu rang-listu zahtjeva za potporu Agencija za plaćanja objavljuje na mrežnoj stranici – www.apprrr.hr, nakon sklapanja svih ugovora o financiranju s korisnicima koji se nakon provedene administrativne kontrole nalaze iznad praga dostatnih sredstava.

Članak 25.

Administrativna kontrola zahtjeva za potporu

(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu zahtjeva za potporu i dokumentacije učitane u zahtjev za potporu, i to:

a) administrativnu kontrolu kriterija odabira

b) administrativnu kontrolu prihvatljivosti korisnika

c) administrativnu kontrolu prihvatljivosti ulaganja

d) administrativnu kontrolu prihvatljivosti troškova.

(2) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu onih zahtjeva koji se na temelju traženih bodova nalaze iznad praga raspoloživih sredstava na rang-listi.

(3) Administrativna kontrola zahtjeva za potporu provodi se prema redoslijedu na inicijalnoj rang-listi.

(4) Agencija za plaćanja prilikom administrativnih kontrola može koristiti sve dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija.

(5) U slučaju da korisnik u zahtjev za potporu nije učitao obavezne dokumente propisane natječajem za koje je u natječaju izrijekom navedeno da ih nije dopušteno dostaviti u dopuni, Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju.

(6) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti korisnika provjerava se pravovremenost i potpunost zahtjeva te ispunjava li korisnik Pravilnikom propisane uvjete prihvatljivosti korisnika i postoje li razlozi za odbijanje zahtjeva i/ili isključenje korisnika.

(7) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti ulaganja i troškova provjerava se jesu li ispunjeni uvjeti za sufinanciranje pojedinog ulaganja, što obuhvaća provjeru prihvatljivosti ulaganja i troškova u skladu s uvjetima propisanim ovim Pravilnikom i natječajem. Tijekom administrativne kontrole provjerava se postoje li razlozi za odbijanje, isključuju se neprihvatljivi troškovi te se određuje najviši iznos prihvatljivih troškova, kao i iznos potpore za dodjelu.

(8) Administrativnom kontrolom kriterija odabira provjerava se usklađenost zahtjeva za potporu s kriterijima odabira i ostvaruje li korisnik prag prolaznosti s minimalnim brojem bodova na temelju propisanih kriterija odabira.

(9) Administrativnom kontrolom zahtjeva za potporu korisniku se ne može dodijeliti veći broj bodova po pojedinom kriteriju odabira i ukupan broj bodova, kao ni iznos potpore veći od navedenoga u obrascu zahtjeva za potporu.

(10) U slučaju da se administrativnom kontrolom utvrdi manji broj bodova po kriterijima odabira i/ili iznos potpore i/ili intenzitet potpore od traženog u zahtjevu za potporu, Agencija za plaćanja će u skladu s utvrđenim činjeničnim stanjem izvršiti umanjenje broja bodova i/ili iznosa i/ili intenziteta potpore te će razloge obrazložiti u odluci o rezultatu administrativne kontrole.

(11) Prilikom administrativne kontrole Agencija za plaćanja može primijeniti sankcije, administrativne kazne, financijske korekcije i umanjenja u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 8. ovoga Pravilnika.

Članak 26.

Dopuna/obrazloženje zahtjeva za potporu

(1) Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole može od korisnika zatražiti dopunu i/ili obrazloženje/a.

(2) Korisniku se može poslati samo jedan zahtjev za dopunu.

(3) Agencija za plaćanja zahtjev za dopunu može uputiti korisniku isključivo za dopunu onih dokumenata za koje u natječaju nije izrijekom navedeno da se ne mogu dostaviti u dopuni.

(4) Agencija za plaćanja može zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(5) Zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje korisniku se dostavlja elektroničkim putem u pretinac elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika, a ako je korisnik u zahtjevu pod podacima o kontakt osobi naveo i adresu elektroničke pošte koja se razlikuje od adrese elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika, dostava se obavlja na obje adrese elektroničke pošte.

(6) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu i/ili obrazloženje te odgovoriti Agenciji za plaćanja putem elektroničke pošte u roku od sedam (7) dana od dana slanja zahtjeva za dopunu i/ili obrazloženje korisniku.

(7) Iznimno od stavka 6. ovoga članka, Agencija za plaćanja će uzeti u razmatranje odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje dostavljen izvan roka iz stavka 6. ovoga članka ako korisnik dokaže da se dogodio slučaj više sile i izvanrednih okolnosti u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/2116.

(8) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 6. ovoga članka ili u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju, a isto se odnosi na uvjete prihvatljivosti korisnika i/ili ulaganja, izdat će se odluka o odbijanju.

(9) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 6. ovoga članka ili u slučaju da korisnik u odgovoru na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju, a isto se odnosi isključivo na kriterije odabira te se ne odnosi na bilo koji uvjet prihvatljivosti korisnika ili ulaganja propisanih ovim Pravilnikom, korisniku za kriterij odabira na koji se odnosi dopuna/obrazloženje neće biti dodijeljeni zatraženi bodovi.

(10) Potpuni, prihvatljivi i pravovremeno dopunjeni/obrazloženi zahtjevi za potporu ulaze u daljnju administrativnu kontrolu u skladu s procedurama Agencije za plaćanja.

(11) Ako korisnik samoinicijativno dostavi dopune i/ili obrazloženja, navedeno se neće uzeti u razmatranje.

Članak 27.

Izdavanje akata tijekom provedbe postupka dodjele potpore

(1) Agencija za plaćanja može korisniku izdati sljedeće akte:

a) Odluku o rezultatu administrativne kontrole

b) Odluku o odbijanju

c) Odluku o odbacivanju zbog nedostatnosti sredstava

d) Potvrdu o odustajanju

e) Obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore.

(2) Agencija za plaćanja donosi odluku o rezultatu administrativne kontrole za svaki zahtjev za potporu za koji je administrativnom kontrolom utvrđeno da je pravovaljan i potpun, odnosno da ispunjava uvjete propisane Strateškim planom, ovim Pravilnikom i natječajem.

(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, Agencija za plaćanja može donijeti odluku o rezultatu administrativne kontrole nakon administrativne kontrole samo u svrhu utvrđivanja broja bodova po kriterijima odabira.

(4) U slučaju da je odluka o rezultatu administrativne kontrole izdana na temelju administrativne kontrole broja bodova iz stavka 3. ovoga članka, a ažuriranjem rang liste korisnik bude iznad praga raspoloživih sredstava, Agencija za plaćanja će daljnjom administrativnom kontrolom utvrditi ispunjava li zahtjev za potporu sve ostale uvjete propisane Strateškim planom, ovim Pravilnikom i natječajem te će donijeti novu odluku iz stavka 1. ovoga članka.

(5) Izdavanje odluke o rezultatu administrativne kontrole ne podrazumijeva da će s tim korisnikom Agencija za plaćanja sklopiti ugovor o financiranju. Ugovor o financiranju Agencija za plaćanja sklopit će isključivo s korisnicima koji se na rang – listi, nakon provedene administrativne kontrole zahtjeva za potporu i dalje nalaze iznad praga raspoloživih sredstava.

(6) Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju za svaki zahtjev za potporu za koji je administrativnom kontrolom utvrđeno da ne ispunjava uvjete prihvatljivosti i/ili se nalazi ispod praga prolaznosti kriterija odabira te ne ispunjava druge uvjete propisane Strateškim planom, ovim Pravilnikom i natječajem.

(7) Agencija za plaćanja izdaje odluku o odbacivanju zbog nedostatnosti sredstava korisnicima za koje nije odrađena administrativna kontrola zahtjeva za potporu, jer se na temelju traženih bodova po kriterijima odabira nalaze na rang listi ispod praga dostatnih sredstava i korisnicima kojima je izdana odluka o rezultatu administrativne kontrole, a za koje sredstva nisu dostatna.

(8) Agencija za plaćanja izdaje potvrdu o odustajanju u slučaju da je korisnik nakon podnošenja zahtjeva za potporu podnio zahtjev za odustajanje.

(9) Ako Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena dijela iz članka 3 i 4. Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (SL L 198, 28. 7. 2017.), Agencija za plaćanja će korisniku izdati obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore, u skladu sa stavkom 1. točkom e) ovoga članka.

(10) Na odluku iz stavka 1. točke c) ovoga članka nije dopuštena žalba. Protiv navedenog akta može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

(11) Akte iz stavka 1. ovoga članka korisnik preuzima putem AGRONET-a na način propisan člankom 21. ovoga Pravilnika.

(12) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ovoga članka odgovarajućim aktom u razdoblju od podnošenja zahtjeva za potporu pa do isteka pet godina od konačne isplate potpore.

Članak 28.

Sklapanje Ugovora o financiranju

(1) Agencija za plaćanja sklapa ugovor o financiranju na temelju odluke o rezultatu administrativne kontrole s korisnicima za koje su sredstva dostatna.

(2) Ugovor o financiranju mora sadržavati najmanje podatke o ugovornim stranama rokove, prava i obveze korisnika i Agencije za plaćanja, iznos dodijeljene potpore, uvjete za isplatu sredstava, uvjete za raskid ugovora i popis priloga ugovoru o financiranju.

(3) Agencija za plaćanja će korisniku dostaviti dva primjerka ugovora o financiranju na potpisivanje.

(4) Danom sklapanja ugovora o financiranju smatra se datum potpisa od strane korisnika.

(5) U roku od 15 dana od dana zaprimanja ugovora o financiranju, korisnik je u obvezi potpisati i dostaviti jedan primjerak ugovora o financiranju u izvorniku preporučenom pošiljkom ili neposredno u Agenciju za plaćanja.

(6) Neispravno potpisanim ugovorom o financiranju smatra se ugovor kojeg je potpisala neovlaštena osoba.

(7) Ako korisnik potpiše ugovor o financiranju, ali ne navede datum potpisa ugovora o financiranju, danom sklapanja ugovora o financiranju smatra se vrijeme slanja poštom (datum, sat, minuta, sekunda) potpisanog ugovora o financiranju u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja, ako korisnik neposredno dostavlja potpisani ugovor o financiranju.

(8) Agencija za plaćanja je ovlaštena u bilo kojem trenutku, ako za istim postoji potreba, izraditi dodatak ugovoru o financiranju radi ispravljanja administrativnih pogrešaka učinjenih omaškom prilikom izrade ugovora o financiranju i/ili bilo kojeg akta iz ovoga Pravilnika koji je u izravnoj i/ili neizravnoj vezi s ugovorom o financiranju.

(9) Uvjeti sklapanja ugovora o financiranju se na jednak način primjenjuju i na sklapanje dodatka ugovoru o financiranju.

(10) Sklapanjem ugovora o financiranju korisnik daje svoj pristanak na uključivanje u istraživanje Farm Sustainability Data Network (FSDN) koje provodi Upravljačko tijelo u skladu s Uredom (EU) br. 2023/2674 o uspostavi FSDN sustava i obvezama državama članica.

(11) Sklapanjem ugovora o financiranju korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi mu potpora bila isplaćena, kao i obveze koje mora ispunjavati u petogodišnjem razdoblju nakon konačne isplate.

POGLAVLJE III.
POSTUPAK PROVEDBE ULAGANJA

Članak 29.

Provedba ulaganja

(1) Postupak provedbe ulaganja uključuje vremensko razdoblje od sklapanja ugovora o financiranju do konačne isplate potpore.

(2) Sklapanjem ugovora o financiranju korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi mu potpora bila isplaćena, kao i obveze koje mora ispunjavati/ispuniti u petogodišnjem razdoblju nakon konačne isplate potpore.

(3) Korisnik je u obvezi provesti ulaganja za koji je sklopljen ugovor o financiranju, u skladu s ugovorom o financiranju.

(4) Korisnik je u obvezi realizirati cjelokupno ulaganje, odnosno i dio ulaganja koji se odnosi na neprihvatljive troškove za sufinanciranje čija realizacija utječe na ispunjavanje uvjeta prihvatljivosti i/ili kriterija odabira, što se detaljnije propisuje ugovorom o financiranju.

(5) Posljedica neispunjavanja odredbi iz stavka 4. ovoga članka je primjena financijske korekcije iz Priloga 8. ovoga Pravilnika.

(6) Korisnik je u obvezi bez odgode postupiti u skladu s člankom 34 i 35. ovoga Pravilnika, kod promjena koje se odnose na odobreni zahtjev za potporu i svakog odstupanja od rokova provedbe.

(7) Zahtjev za isplatu korisnik može podnijeti nakon sklapanja ugovora o financiranju.

Članak 30.

Uvjeti podnošenja zahtjeva za isplatu

(1) Zahtjev za isplatu korisnik podnosi jednokratno.

(2) Zahtjev za jednokratnu isplatu korisnik je obvezan dostaviti u roku 24 mjeseca od dana sklapanja ugovora o financiranju, ali ne kasnije od 30. lipnja 2029. godine.

(3) Iznimno, rok za dostavu zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka može se produžiti na osnovu pisanog zahtjeva korisnika za produženjem rokova u skladu s člankom 34. ovoga Pravilnika, ali ne kasnije od 30. lipnja 2029. godine.

(4) U slučajevima promjene roka iz prethodnog stavka, Agencija za plaćanja će izraditi dodatak ugovoru o financiranju.

(5) Korisnik u zahtjevu za isplatu ne može zatražiti iznos potpore koji je veći od iznosa navedenog u ugovoru o financiranju.

(6) U slučaju da korisnik ne dostavi zahtjev za isplatu, raskida se ugovor o financiranju.

Članak 31.

Način podnošenja zahtjeva za isplatu

(1) Zahtjev za isplatu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Zahtjev za isplatu mora sadržavati svu natječajem propisanu dokumentaciju na jeziku propisanom u članku 18. ovoga Pravilnika.

(2) Prilikom popunjavanja zahtjeva za isplatu, korisnik popunjava tražene podatke u elektronički obrazac zahtjeva i učitava traženu dokumentaciju u obliku koji omogućava čitljivost.

(3) Nakon popunjavanja zahtjeva za isplatu u AGRONET-u, zahtjev za isplatu elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a, u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET putem NIAS-a.

(4) Smatra se da je zahtjev za isplatu podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.

(5) Korisnik je odgovoran za točnost i potpunost podataka unesenih u elektronički obrazac zahtjeva za isplatu, kao i za istovjetnost dokumentacije koja je učitana u elektronički obrazac zahtjeva s izvornom dokumentacijom.

(6) Zahtjev za isplatu mora biti podnesen unutar roka predviđenog u članku 30. ovoga Pravilnika.

(7) Svi podaci navedeni u zahtjevu za isplatu podložni su provjerama nadležnih institucija do isteka pet godina nakon konačne isplate potpore.

(8) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, prilikom podnošenja zahtjeva dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za administrativnu kontrolu zahtjeva za isplatu.

(9) Vrijeme podnošenja zahtjeva za isplatu je vrijeme kako je definirano u članku 20. ovoga Pravilnika.

Članak 32.

Administrativna kontrola zahtjeva za isplatu

(1) Potpora se isplaćuje korisniku na temelju zahtjeva za isplatu.

(2) Zahtjev za isplatu treba sadržavati ovim Pravilnikom i natječajem propisane dokaze stvarnog nastanka troška u skladu s Tablicom troškova i izračuna potpore i Planom neproizvodnih ulaganja koji su prilog ugovora o financiranju.

(3) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu zahtjeva za isplatu na temelju podnesenog zahtjeva korisnika i dokumentacije učitane u zahtjev za isplatu.

(4) Agencija za plaćanja radi usporedbu realiziranih troškova s troškovima odobrenim ugovorom o financiranju. Agencija za plaćanja može primijeniti financijsku korekciju u skladu s Prilogom 8. ovoga Pravilnika i/ili svrstati trošak u neprihvatljive troškove.

(5) U slučaju da je za isplatu nepotpun zahtjev za isplatu ili su potrebne dodatne informacije, dokumentacija ili dio dokumentacije i/ili su potrebna dodatna pojašnjenja zbog određenih nejasnoća ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima i/ili ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna, Agencija za plaćanja može od korisnika tražiti dopunu/obrazloženje.

(6) Agencija za plaćanja može zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za administrativnu kontrolu zahtjeva za isplatu.

(7) Zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje korisniku se dostavlja elektroničkim putem u pretinac elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika, a ako je korisnik u zahtjevu pod podacima o kontakt osobi naveo i adresu elektroničke pošte koja se razlikuje od adrese elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika dostava se obavlja na obje adrese elektroničke pošte.

(8) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu i/ili obrazloženje te odgovoriti Agenciji za plaćanja putem elektroničke pošte u roku od sedam (7) dana od dana slanja zahtjeva za dopunu i/ili obrazloženje korisniku.

(9) Iznimno od stavka 8. ovoga članka, Agencija za plaćanja će uzeti u razmatranje odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje dostavljen izvan roka iz stavka 8. ovoga članka u slučaju više sile ili izvanrednih okolnosti.

(10) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 8. ovoga članka ili u odgovoru na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju, a isto se odnosi na uvjete prihvatljivosti korisnika i/ili ulaganja i/ili na cjelokupno ulaganje i/ili kriterije odabira, izdat će se Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(11) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 8. ovoga članka ili u odgovoru na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju, a isto se odnosi isključivo na uvjete prihvatljivosti troškova, korisniku za trošak na koji se odnosi zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje neće biti isplaćena potpora.

(12) Prije isplate potpore obavlja se posjet lokaciji ulaganja/kontrola na terenu kako je propisano člankom 36. ovoga Pravilnika.

(13) Nakon posjeta lokaciji ulaganja/kontrole na terenu prije isplate utvrđuje se iznos potpore za isplatu, uključujući financijske korekcije, ako je primjenjivo.

(14) Ako se tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu utvrde nepravilnosti u ispunjavanju obveza koje su propisane ovim Pravilnikom, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske korekcije u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 8. ovoga Pravilnika.

(15) Ako korisnik u zahtjevu za isplatu uključi neprihvatljiv iznos za isplatu te ako udio zatraženog neprihvatljivog iznosa za isplatu u ukupnom iznosu za isplatu utvrđenom nakon administrativne kontrole zahtjeva za isplatu i/ili nakon kontrole na terenu premašuje 10%, Agencija za plaćanja može primijeniti administrativnu kaznu. Administrativna kazna primjenjuje se u iznosu zatraženog neprihvatljivog iznosa za isplatu. Administrativna kazna se ne primjenjuje ako korisnik može dokazati Agenciji za plaćanja da nije kriv za uključivanje neprihvatljivog iznosa ili ako se Agencija za plaćanja na drugi način uvjeri da korisnik nije kriv.

(16) Odobrena potpora korisniku će biti isplaćena na račun naveden u Evidenciji korisnika. Ako korisnik promijeni račun koji je evidentiran u Evidenciji korisnika, dužan je podnijeti zahtjev za promjenu podataka (računa) kroz AGRONET.

Članak 33.

Izdavanje akata tijekom postupka provedbe ulaganja

(1) Nakon administrativne kontrole zahtjeva za isplatu Agencija za plaćanja donosi sljedeće akte:

a) Odluku o isplati

b) Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu

c) Odluku o povratu

d) Obavijest o odgodi odobrenja isplate.

(2) Agencija za plaćanja će donijeti odluke iz stavka 1. ovoga članka najkasnije u roku od 90 dana od dana podnošenja potpunog zahtjeva za isplatu.

(3) U rok od 90 dana iz stavka 2. ovoga članka ne uračunava se vrijeme od podnošenja žalbe na odluke iz stavka 1. ovoga članka do donošenja rješenja o žalbi Ministarstva ili presude ili rješenja nadležnog upravnog suda.

(4) Odluka o isplati izdaje se u slučaju da zahtjev ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom, natječajem i ugovorom o financiranju.

(5) Odlukom o isplati određuje se iznos potpore koja se isplaćuje korisniku.

(6) Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu izdaje se zbog neispunjavanja uvjeta propisanih ovim Pravilnikom, natječajem i ugovorom o financiranju.

(7) Nakon što Agencija za plaćanja zaprimi od nadležnog tijela obavijest da je pokrenut kazneni postupak za kaznena dijela iz članka 3 i 4. Direktive (EU) 2017/1371 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. srpnja 2017. o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima (SL L 198, 28.7.2017.), Agencija za plaćanja će korisniku izdati obavijest o odgodi odobrenja isplate i obustaviti sve postupke Agencije za plaćanja u provedbi ulaganja.

(8) Agencija za plaćanja izdaje Odluku o povratu u slučajevima navedenim u članku 39. ovoga Pravilnika.

(9) U slučaju administrativne pogreške prilikom administrativne kontrole, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ovoga članka odgovarajućim aktom.

Članak 34.

Zahtjev za produženje roka

(1) Rok za ispunjenje obveza preuzetih ugovorom o financiranju može se produžiti u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti nastalih prije njegovog isteka, na koje korisnik nije mogao utjecati.

(2) Zahtjev za produženje roka i prateću dokumentaciju koris­nik dostavlja preporučenom pošiljkom, neposredno na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb (minimalno s naznakom »Zahtjev za produženje roka«) ili elektroničkom poštom na ­[email protected].

(3) Korisnik mora zahtjev za produženjem rokova podnijeti Agenciji za plaćanja prije isteka roka za koji traži produženje.

(4) Korisnik mora obrazložiti zahtjev i priložiti odgovarajuće dokaze kojima potkrepljuje zahtjev.

(5) Nakon provjere korisnikovog zahtjeva za produženjem roka Agencija za plaćanja će:

a) u slučaju neprihvaćanja zahtjeva za produženjem roka, korisniku izdati pismo odbijanja zahtjeva za produženjem roka

b) u slučaju prihvaćanja zahtjeva za produženje roka za podnošenje zahtjeva za isplatu Agencija za plaćanja će donijeti dodatak ugovora o financiranju za intervenciju kojom se utvrđuje novi rok za dostavu zahtjeva.

(6) Na akte iz stavka 5. ovoga članka korisnik ne može izjaviti žalbu.

POGLAVLJE IV.
PROMJENE U POSTUPKU PROVEDBE ULAGANJA

Članak 35.

Promjene u provedbi ulaganja

(1) Promjene naziva korisnika, adrese, bankovnog računa ili podataka koji se odnose na kontakte, korisnik je dužan neposredno po nastanku promjene i bez odgađanja prijaviti u Evidenciji korisnika.

(2) Promjena plana neproizvodnih ulaganja nije dozvoljena.

(3) Promjene nositelja/odgovorne osobe i organizacijskog oblika korisnika dozvoljene su u slučaju više sile i nastupa izvanrednih okolnosti u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/2116 te u slučajevima zakonske obveze i gospodarskog rasta korisnika, uz uvjet da u trenutku nastanka promjene korisnik ispunjava uvjete prihvatljivosti propisane ovim Pravilnikom.

(4) Promjena vlasničke strukture kod korisnika koji je pravna osoba u udjelima od 25 % i više dozvoljena je ako ne utječe negativno na uvjete prihvatljivosti i dodijeljene bodove prema kriterijima odabira.

(5) Obavijest o promjeni iz stavaka 3. i 4. ovoga članka i prateću dokumentaciju korisnik dostavlja preporučenom pošiljkom, neposredno na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb (minimalno s naznakom »Obavijest o promjeni«) ili elektroničkom poštom na [email protected].

(6) Korisnik u zahtjevu za promjenu mora obrazložiti i po potrebi opravdati potrebu za promjenama dokumentacijom kojom dokazuje vlastite navode te dostaviti dokumentaciju propisanu natječajem.

(7) Agencija za plaćanja će utvrditi usklađenost promjena sa zaključcima iz postupka dodjele potpore na temelju ponovne administrativne kontrole dijela ili cijelog zahtjeva za potporu, ovisno o zahtijevanoj promjeni.

(8) Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole može od korisnika zatražiti dopune i/ili obrazloženja.

(9) Agencija za plaćanja može zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu administrativnu kontrolu zahtjeva za promjenu.

(10) Zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje korisniku se dostavlja elektroničkim putem u pretinac elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika, a ako je korisnik u zahtjevu pod podacima o kontakt osobi naveo i adresu elektroničke pošte koja se razlikuje od adrese elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika dostava se obavlja na obje adrese elektroničke pošte.

(11) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu/obrazloženje te odgovoriti Agenciji za plaćanja putem elektroničke pošte u roku od sedam (7) dana od dana dostave zahtjeva za dopunu i/ili obrazloženje korisniku.

(12) Iznimno od prethodnog stavka, Agencija za plaćanja će uzeti u razmatranje odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje dostavljen izvan roka u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti.

(13) U slučaju da je korisnik prekršio propisane rokove iz stavka 11. ovoga članka, izdat će se pismo odbijanja zahtjeva za promjenu.

(14) Agencija za plaćanja nakon administrativne kontrole zahtjeva za promjenu može izdati sljedeće akte:

a) Pismo odobrenja zahtjeva za promjenu

b) Pismo odbijanja zahtjeva za promjenu.

(15) U slučaju više sile/izvanrednih okolnosti, a što za posljedicu ima utjecaj na izvođenje Plana neproizvodnog ulaganja, korisnik je u obvezi dostaviti Agenciji za plaćanja dokaze nastanka više sile/izvanrednih okolnosti u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/2116 i obrazložiti uzrok. Ako su dostavljeni dokazi i obrazloženje prihvatljivi, Agencija za plaćanja će korisniku odobriti promjenu te izdati Odluku o izmjeni odluke o rezultatu administrativne kontrole.

POGLAVLJE V.
KONTROLA NA TERENU I INFORMIRANJE JAVNOSTI

Članak 36.

Kontrola na terenu

(1) Kontrolu na terenu provode djelatnici Agencije za plaćanja (u daljnjem tekstu: kontrolori).

(2) Kontrolori provode redovne kontrole prije isplate i tijekom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanja (ex post kontrola).

(3) Osim redovnih kontrola, kontrole na terenu mogu se provoditi u bilo kojem trenutku tijekom postupka dodjele potpore, ako je to potrebno.

(4) Kontrolom na terenu utvrđuje se je li ulaganje stvarno provedeno, jesu li prijavljeni izdaci stvarno nastali, jesu li radovi izvršeni, jesu li materijali utrošeni, jesu li obavljene usluge i nabavljena oprema u skladu s ugovorom o financiranju, je li zahtjev za isplatu u skladu s pravilima Europske unije i nacionalnim pravilima, je li korisnik/ulaganje u skladu s ugovorenim obvezama i tijekom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanja, je li došlo do sufinanciranja izdataka iz drugih izvora javne pomoći, je li ulaganje u funkciji/uporabi ili spremno za uporabu.

(5) Osim djelatnika Agencije za plaćanja, kontrolu ulaganja mogu obavljati i djelatnici Službe za unutarnju reviziju Agencije za plaćanja, djelatnici Upravljačkog tijela, ARPA-e, revizori Europske komisije, Europski revizorski sud, predstavnici OLAF-a te druge institucije koje za to imaju ovlasti po posebnim propisima.

(6) Kontrolu je moguće najaviti prije njezine provedbe pod uvjetom da se ne naruši svrha kontrole, pružajući korisniku nužne informacije.

(7) Pri obavljanju kontrole na terenu kontrolori su ovlašteni:

– izvršiti uvid u dokumentaciju korisnika koja se odnosi na stjecanje prava na potporu (račune, potvrde, bankovna izvješća, ugovore i dr. dokumente)

– pregledati površine, objekte, uređaje i robu vezanu za ulaganje

– provjeravati računovodstvene podatke iz poslovnih knjiga korisnika

– provjeravati evidencije vezane uz ulaganje i poslovanje korisnika

– provjeravati vjerodostojnost dokumenata poslanih uz Zahtjev za potporu/Zahtjev za isplatu

– provjeravati rješenja, ugovore, potvrde drugih tijela koja prate rad korisnika

– izvještavati nadležna tijela i tražiti provođenje određenog postupka ako sama nije ovlaštena izravno postupiti

– provjeravati sve podatke koji se odnose na kvantitetu i kvalitetu roba i usluga

– provjeravati tehničku dokumentaciju vezanu za ulaganje i

– prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje kontrole.

Članak 37.

Informiranje javnosti

(1) Korisnik je u obvezi pridržavati se zahtjeva povezanih s informiranjem i vidljivošću. Korisnik se posebno obvezuje poduzeti sve potrebne korake kako bi objavio činjenicu da Europska Unija sufinancira ulaganje, a relevantne informacije u vezi s informiranjem i vidljivosti propisane su u Prilogu 9. ovoga Pravilnika.

(2) Ako Agencija za plaćanja tijekom provjere utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjet prihvatljivosti iz stavka 1. ovoga članka, korisniku će se ostaviti rok od 30 dana za rješavanje nastale situacije.

(3) U slučaju da korisnik u ostavljenom roku iz stavka 2. ovoga članka ne ispuni uvjet iz stavka 1. ovoga članka, Agencija za plaćanja zatražit će povrat sredstava u skladu s člankom 39. ovoga Pravilnika ili neće odobriti isplatu potpore za trošak koji nije vidljivo i na propisan način označen.

Članak 38.

Financijska korekcija

(1) Financijska korekcija određuje se u skladu s Prilogom 8. ovoga Pravilnika.

(2) Financijska korekcija može se odrediti nakon provedene administrativne kontrole dokumentacije korisnika i/ili kontrole na terenu te je ista primjenjiva u svim fazama postupka dodjele potpore, provedbe ulaganja te tijekom pet godina nakon konačne isplate.

(3) Nadležno tijelo ovlašteno je:

a) primijeniti financijsku korekciju s obrazloženjem nepravilnosti na temelju utvrđenog činjeničnog stanja

b) promijeniti iznos/stopu financijske korekcije u odnosu na ranije utvrđene nepravilnosti iz prethodne faze administrativne kontrole i to na osnovi naknadnih kontrola Agencije za plaćanja ili nalaza drugih tijela koja obavljaju naknadne kontrole.

Članak 39.

Povrat sredstava i raskid ugovora o financiranju

(1) Način i uvjeti po kojima Agencija za plaćanja nakon izvršene isplate potpore korisnicima, na temelju naknadne administrativne kontrole, donosi Odluku o povratu sredstava, provodi poravnanje povrata sredstava prilikom sljedećih odobrenih isplata te način i uvjeti plaćanja duga na rate propisani su važećim Zakonom o poljoprivredi.

(2) Odluka o povratu sredstava korisniku se upućuje putem AGRONET-a ili preporučenom poštanskom pošiljkom.

(3) Korisnik je u obvezi uplatiti sredstva propisana Odlukom o povratu sredstava na račun Agencije za plaćanja u roku od 30 dana od dana njezine dostave korisniku.

(4) Korisnik može podnijeti zahtjev za plaćanje duga na rate.

(5) Na odluku iz stavka 1. ovoga članka korisnik ima pravo na pravni lijek u skladu s člankom 42. ovoga Pravilnika, no pokretanje postupka ne odgađa izvršenje Odluke o povratu sredstava.

(6) Ako korisnik nije izvršio povrat sredstava u propisanom roku, na iznos duga nakon isteka roka za povrat obračunava se zakonska zatezna kamata.

(7) U slučaju nemogućnosti naplate duga, Agencija za plaćanja pokrenut će postupak ovrhe na računima dužnika u skladu s propisima Republike Hrvatske i/ili će zatražiti zaštitu svojih prava putem nadležnog suda.

(8) Razlozi za pokretanje postupka povrata sredstava mogu biti u sljedećim slučajevima:

a) ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili revizijskim nadzorom utvrdi nepravilnost

b) ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili kontrolom na terenu utvrdi administrativna pogreška

c) ako je korisnik ostvario sredstva na temelju netočnih podataka i/ili ako je ostvario potporu protivno uvjetima i odredbama Zakona o poljoprivredi i propisa donesenih na temelju istog

d) ako korisnik dostavi zahtjev za odustajanje nakon isplate sredstava

e) uslijed izmjene/raskida ugovora i/ili nepridržavanja obveza propisanih ugovorom o financiranju

f) ako korisnik ne dopusti obavljanje kontrole na terenu i/ili inspekcijskog nadzora

g) ako korisnik/ulaganje ne udovoljava uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, natječajem ili drugim primjenjivim nacionalnim propisima ili propisima Europske unije

h) kada su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasile krivim korisnika za počinjenje kaznenih djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru.

(9) S korisnikom se u svakom trenutku mogu raskinuti sve ugovorne obveze i to u razdoblju od sklapanja ugovora o financiranju do konačne isplate potpore u slučaju da:

a) je izdana odluka o povratu ukupno isplaćenih sredstava

b) je korisnik odustao od potpore u bilo kojem trenutku nakon sklapanja ugovora o financiranju ili drugog odgovarajućeg akta

c) je utvrđeno da korisnik i/ili ulaganje ne ispunjava uvjete prihvatljivosti iz ovoga Pravilnika za koje je navedeno da ih mora ispunjavati tijekom postupka provedbe ulaganja i nakon datuma konačne isplate.

POGLAVLJE VI.
ODUSTAJANJE KORISNIKA

Članak 40.

Odustajanje korisnika

(1) Korisnik može na vlastitu inicijativu podnijeti zahtjev za odustajanje, kojeg ne može opozvati, o čemu mu Agencija za plaćanja izdaje Potvrdu o odustajanju.

(2) Zahtjev za odustajanje elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a, u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET sustav putem NIAS-a.

(3) Smatra se da je zahtjev za odustajanje podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.

(4) U slučaju da korisnik podnese zahtjev za odustajanje prije donošenja odluke o rezultatu administrativne kontrole ili prije sklapanja ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja će prekinuti sve aktivnosti nad zahtjevom za potporu te izdati Potvrdu o odustajanju.

(5) Ako korisnik ne potpiše ugovor o financiranju u propisanom roku/uopće ne dostavi ugovor o financiranju ili dostavi neispravno potpisani ugovor o financiranju smatrat će se da je korisnik odustao od zahtjeva za potporu, o čemu Agencija za plaćanja izdaje korisniku Potvrdu o odustajanju.

(6) U slučaju da korisnik odustane od zahtjeva za potporu nakon sklapanja ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja izdat će Potvrdu o odustajanju i Izjavu o raskidu ugovora o financiranju.

(7) Ako korisnik ne podnese zahtjev za isplatu u propisanom roku te nije imao isplatu potpore za odobreni zahtjev za potporu, smatrat će se da je odustao od zahtjeva te će mu biti izdana Izjava o raskidu ugovora o financiranju.

(8) Ako korisnik ne podnese zahtjev za isplatu konačne/jednokratne rate u propisanom roku, nakon što su mu sredstva djelomično isplaćena, Agencija za plaćanja korisniku će izdati Odluku o povratu sredstava i Izjavu o raskidu ugovora o financiranju.

(9) U slučaju da korisnik podnese zahtjev za odustajanje nakon što su mu sredstva djelomično ili u cijelosti isplaćena, Agencija za plaćanja izdat će Potvrdu o odustajanju, Odluku o povratu sredstava i Izjavu o raskidu ugovora o financiranju.

POGLAVLJE VII.
PETOGODIŠNJE RAZDOBLJE NAKON KONAČNE ISPLATE POTPORE – EX POST KONTROLA

Članak 41.

Trajnost projekta

(1) Korisnik mora osigurati trajnost projekta i tijekom razdoblja od pet godina od datuma konačne isplate potpore mora ispuniti sljedeće uvjete:

a) ispuniti sve obveze propisane ovim Pravilnikom i ugovorom o financiranju

b) gospodarstvo kao poslovni subjekt mora postojati, poslovati i upotrebljavati ulaganje u skladu s odobrenom namjenom

c) ne smije: na sufinanciranom ulaganju napraviti značajne promjene koje mijenjaju svrhu, namjenu i vrstu ulaganja, promijeniti vlasništvo nad ulaganjem, dati ulaganje u zakup ili najam ili ga premjestiti na drugu lokaciju. Iznimno, moguća su odstupanja u slučajevima više sile ili nastupa izvanrednih okolnosti. Ako se utvrdi da je korisnik takvu izmjenu obavio neopravdano, Agencija za plaćanja će raskinuti ugovor o financiranju

d) ako do promjene vlasničke strukture u udjelima od 25% i više kod korisnika koji je pravna osoba dolazi nakon konačne isplate potpore, korisnik mora obavijestiti Agenciju za plaćanja o takvoj promjeni. Prilikom ocjene prihvatljivosti takve promjene, Agencija za plaćanja uzima u obzir sve okolnosti konkretnog slučaja, posebno je li takvom promjenom korisnik stekao neopravdanu prednost te ispunjavaju li korisnik i projekt sve uvjete utvrđene ugovorom o financiranju. Ako tijekom provjera Agencija za plaćanja utvrdi da je trgovačkom društvu izmjenom vlasničke strukture dana neopravdana prednost te da je izmjena vlasničke strukture utjecala na prirodu, ciljeve i uvjete provedbe projekta, zadržava pravo raskida ugovora o financiranju. Vlasništvo nad predmetom ulaganja mora u svakom slučaju ostati nepromijenjeno. Navedena odredba, osim dijela vezanog za vlasništvo nad ulaganjem, ne odnosi se na dionička društva koja kotiraju na burzama. O izmjenama vlasničke strukture manjim od 25 %, (pojedinačno i kumulativno) korisnik nije u obvezi obavještavati Agenciju za plaćanja.

(2) Ako Agencija za plaćanja utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka, može tražiti od korisnika dodatna pojašnjenja i ostaviti mu primjeren rok za rješavanje nastale situacije.

(3) Ako se utvrdi da korisnik nije ispunio preuzete obveze propisane ugovorom o financiranju i/ili ovim Pravilnikom i/ili aktom kojim je dodijeljena potpora, na ukupno isplaćeni iznos potpore primijeniti će se financijska korekcija ili će se tražiti povrat dijela isplaćene potpore ili cjelokupno isplaćene potpore.

DIO ČETVRTI
PRAVNI LIJEK

Članak 42.

Podnošenje žalbe na odluke Agencije za plaćanja

(1) Na odluke koje donosi Agencija za plaćanja u provedbi ovog Pravilnika korisnik može izjaviti žalbu u skladu s općim propisima koji uređuju upravni postupak isključujući odluke o odbacivanju zbog nedostatnih sredstava.

(2) Žalba se podnosi putem AGRONET-a.

(3) O žalbi protiv odluke Agencije za plaćanja odlučuje Ministarstvo.

(4) Protiv rješenja Ministarstva kojim je odlučeno o žalbi može se podnijeti tužba nadležnom upravnom sudu.

(5) Žalba mora biti razumljiva i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njoj moglo postupiti, osobito naznaku odluke protiv koje se podnosi, naziv/ime i prezime, OIB te sjedište/adresu korisnika, ime i prezime te adresu osobe ovlaštene za zastupanje i potpis korisnika. U žalbi korisnik treba navesti zbog čega je nezadovoljan odlukom.

(6) Ako se žalba podnosi putem opunomoćenika, uz žalbu se prilaže punomoć.

(7) Za korisnike čije su žalbe vraćene na ponovno rješavanje, sredstva se isplaćuju iz planiranih sredstava svake pojedine intervencije Strateškog plana ili prema odluci Ministarstva ako su sredstva pojedine intervencije Strateškog plana nedostatna.

(8) Korisnik se u tijeku roka za izjavljivanje žalbe može odreći prava na žalbu putem AGRONET-a prihvaćanjem zaprimljene odluke, kojeg ne može opozvati.

(9) U slučaju da korisnik ne iskoristi pravo na žalbu niti ne prihvati zaprimljenu odluku, akt se smatra prihvaćenim istekom roka za izjavljivanje žalbe.

Članak 43.

Postupanje po žalbi od strane Agencije za plaćanja

(1) Agencija za plaćanja ocjenjuje jesu li navodi iz žalbe korisnika osnovani te ako utvrdi da nisu, Agencija za plaćanja u sustavu upućuje žalbu korisnika Ministarstvu na odlučivanje.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, kada Agencija za plaćanja ocjeni navode iz žalbe korisnika u cijelosti osnovanim donijet će ispravak odluke, novu odluku kojom će ujedno zamijeniti ranije donesenu odluku koja je bila predmet žalbe ili izmjenu odluke ako se mijenja samo određeni dio odluke.

(3) Ispravak odluke iz stavka 2. ovoga članka Agencija za plaćanja donijet će u svrhu ispravljanja pogreške u imenima ili brojevima, pisanju ili računanju te druge očite netočnosti u odluci.

(4) Kada Agencija za plaćanja donese odluke iz stavka 2. ovoga članka, žalba korisnika se ne upućuje Ministarstvu na odlučivanje.

DIO PETI
DRŽAVNE POTPORE

Članak 44.

Državne potpore

Sva plaćanja, troškovi i aktivnosti koji su odobreni za provedbu u sklopu ugovora o financiranju spojivi su s unutarnjim tržištem Europske unije i ne predstavljaju državnu potporu.

DIO ŠESTI
ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 45.

Prilozi

Prilozi 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10. i 11. tiskani su dodatak ovoga Pravilnika i njegov su sastavni dio.

Članak 46.

Stupanje na snagu

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 011-02/26-01/383
Urbroj: 525-07/291-26-2
Zagreb, 15. rujna 2026.

Potpredsjednik Vlade
i ministar
David Vlajčić, v. r.

PRILOG 1.

KRITERIJI ODABIRA ZA INTERVENCIJU 73.01. NEPROIZVODNA ULAGANJA U POLJOPRIVREDI ZA PRIRODU I OKOLIŠ

DODATNA POJAŠNJENJA KRITERIJA ODABIRA

KRITERIJ ODABIRA BR. 1. »Područja s prirodnim i ostalim ograničenjima«

Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju ako se ulaganje provodi na području s prirodnim ili ostalim ograničenjima (GPP, PPO ili ZPO).

Ako se ulaganje provodi na više različitih područja s ograničenjima, korisniku se dodjeljuju bodovi za područje koje nosi veći broj bodova.

KRITERIJ ODABIRA BR. 2. »Natura 2000 područje«

Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju ako se ulaganje u cijelosti ili dijelom provodi na području ekološke mreže Natura 2000

KRITERIJ ODABIRA BR. 3. »Poljoprivredno-okolišne intervencije«

Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju ako je u godini objave natječaja podnio zahtjev za potporu ili ostvario potporu za najmanje jednu intervenciju Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027.:

– 70.01. Smanjenje korištenja zaštitnih sredstava u višegodišnjim nasadima

– 70.02. Očuvanje bioraznolikosti i okoliša na trajnim travnjacima i oranicama

– 70.03. Očuvanje ugroženih izvornih pasmina domaćih životinja

– 70.04. Ekološki uzgoj

– 70.07. Očuvanje obilježja krajobraza

– 70.08. Očuvanje ekstenzivnih voćnjaka i maslinika

– 31.01. Intenzivirana raznolikost poljoprivrednih površina

– 31.02. Ekstenzivno gospodarenje pašnjacima

– 31.03. Intenzivirano održavanje ekološki značajnih površina

– 31.04. Uporaba stajskog gnoja na oraničnim površinama

– 31.05. Minimalni udio leguminoza od 20 % unutar poljoprivrednih površina

– 31.06. Konzervacijska poljoprivreda

– 31.07. Očuvanje travnjaka velike prirodne vrijednosti

– 31.08. Primjena ekoloških gnojiva u trajnim nasadima

KRITERIJ ODABIRA BR. 4. »Uključenost u LIFE projekt«

Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju ako u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu sudjeluje u provedbi projekta financiranog iz programa LIFE što dokazuje:

a) Ugovorom o radu ili suradnji na projektu ili

b) Partnerskim sporazumom (ako je organizacija partner na projektu).

KRITERIJ ODABIRA BR. 5. »Indeks razvijenosti JLS-a (prema mjestu ulaganja)«

Korisnik ostvaruje bodove po ovom kriteriju prema indeksu razvijenosti jedinice lokalne samouprave na čijem se području provodi ulaganje.

Ako se ulaganje provodi na području dviju ili više jedinica lokalne samouprave, korisniku se dodjeljuju bodovi za jedinicu lokalne samouprave s većim brojem bodova.

NAPOMENA u vezi kriterija odabira br. 1., 2., i 5.

Ako se ulaganje odnosi isključivo na nabavu autohtonog pastirskog psa tornjaka i/ili hrvatskog ovčara, bodovi po kriterijima koji se odnose na lokaciju ulaganja dodjeljuju se prema lokaciji JIBG-a/JRBO-a farme upisane u Registar objekata i subjekata, u skladu s propisom kojim se uređuje zdravlje životinja. Kod kriterija odabira br. 3 korisnik ostvaruje broj bodova samo po jednom najvišem kriteriju, odnosno maximalno može ostvariti 35 bodova.

PRILOG 2.

OPIS PRIHVATLJIVIH ULAGANJA I STANDARDNI TROŠKOVI

1. ULAGANJE U GRAĐENJE TERASASTIH PARCELA

Podupor terasa izvodi se suhozidom, biljnim materijalom ili nekim drugim prirodnim materijalom iz neposredne okoline.

U sklopu ovoga ulaganja prihvatljivo je podizanje terasa na ranije terasiranom zemljištu i/ili podizanje terasa na novoiskrčenom zem­ljištu.

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

2. ULAGANJE U GRAĐENJE (VANJSKIH) SUHOZIDA

U sklopu ovog ulaganja prihvatljiva je rekonstrukcija postojećeg suhozida i/ili izgradnja novog suhozida.

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

3. ULAGANJE U SADNJU ŽIVICA

U sklopu ovog ulaganja za sadnju živica moraju se koristiti najmanje tri zavičajne vrste (od kojih svaka mora biti zastupljena s najmanje 20 %) iz Priloga 6. ovoga Pravilnika.

Biljke se sade u isprekidanom dvostrukom redu, uz prosječan razmak sadnje od 40 cm (šest biljaka na dužni metar).

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

4. UKLANJANJE INVAZIVNIH STRANIH VRSTA S POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA NA JEDNOKRATNOJ OSNOVI

U sklopu ovog ulaganja prihvatljive su sljedeće invazivne strane vrste za uklanjanje iz Priloga 5. ovoga Pravilnika:

– pajasen – Ailanthus altissima (Mill.) Swingle

– amorfa ili čivitnjača – Amorfa fruticosa L.

– vrste iz roda Reynoutria spp. (Reynoutria japonica, R. sachalinesis i Reynoutria x bohemica) i

– bagrem – Robinia pseudoacacia L.

Invazivne strane vrste moguće je uklanjati izvan zaštićenih područja i u zaštićenim područjima. Prisutnost invazivnih stranih vrsta i razinu zaraslosti određuju područne jedinice Upravljačkog tijela nadležne za stručnu podršku poljoprivredi.

Uklanjanje se provodi tijekom tri godine, a nakon trogodišnjeg razdoblja korisnik je dužan sam održavati površinu čistu od invazivnih stranih vrsta.

Navedene vrste prema načinu rasta (habitusu) razvrstavaju se u dvije grupe o čemu ovisi način njihovog uklanjanja:

− grm (Amorfa fruticosa, Reynoutria spp. (Reynoutria japonica, R. sachalinesis i Reynoutria x bohemica)) i

− drvo (Ailanthus altissima i Robinia pseudoacacia).

Razine zaraslosti određene su prema veličini biljaka i fazi odrvljenja.

– razina zaraslosti – prevladavaju biljke u zeljastoj (neodrvenjenoj) razvojnoj fazi visine do 50 cm

– II. razina zaraslosti – prevladavaju odrvenjene biljke debljine debla do 20 cm

– III. razina zaraslosti – prevladavaju odrvenjene biljke debljine debla većeg od 20 cm.

Ovisno o načinu rasta (habitusu) za uklanjanje invazivnih stranih vrsta koriste se neki od sljedećih zahvata:

1. Malčiranje poljoprivrednim malčerima dok su biljke još u zeljastoj (ne-odrvenjeloj) fazi

2. Malčiranje profesionalnim (šumskim) malčerima odrvenjenih biljaka visine oko jednog metra

3. Sječa/rušenje razvijenih stabla promjera debla > 20 cm

Opis zahvata za uklanjanje invazivnih stranih vrsta:

− na biljkama provoditi početno malčiranje i malčiranje nakon ponovnog rasta biljaka iz podzemnih dijelova

− za tretiranje mladih izdanaka izvan zaštićenih područja mogu se koristiti herbicidi (ako se pojave nakon malčiranja)

− aplikaciju herbicida obaviti tijekom ljeta i/ili u jesen

− uklonjeni biljni materijal potrebno je zbrinuti na lokaciji ili predati na energetsko zbrinjavanje u bioelektranama ili predati ovlaštenoj osobi za gospodarenje biootpadom u skladu s evidencijom u informacijskom sustavu gospodarenja otpada pri ministarstvu zaduženom za zaštitu okoliša

− pod zbrinjavanje na lokaciji smatra se: kompostiranje (osim za vrste roda Reynoutria spp.), energetska upotreba (korištenje za ogrjev) ili spaljivanje suhog biljnog materijala u skladu s propisima koji reguliraju zaštitu od požara

− radne strojeve potrebno je očistiti nakon uklanjanja biljnog materijala, a očišćeni materijal na isti način zbrinuti

− sječa stabla obavlja se motornom pilom uz upotrebu autoljestvi i specijalne opreme ili hidrauličkim sjekačem grana

− nakon sječe, deblo je potrebno premazati herbicidom i tretirati mladice herbicidom, premazivanje herbicida obavlja se direktno na panj odmah nakon sječe te je naknadno panjeve potrebno izvaditi

− u zaštićenim područjima nije dozvoljeno prskanje kompletne površine, ali je moguća kombinacija mehaničke metode – sječe i kemijske metode – premazivanja rezova herbicidnim pripravkom

− navedene metode mehaničkog i kemijskog uklanjanja invazivnih stranih vrsta potrebno je pravovremeno provoditi s obzirom na njihov vegetacijski ciklus

Načini uklanjanja invazivnih stranih vrsta izvan zaštićenih područja i u zaštićenim područjima

* sječa stabala samo kod invazivnih vrsta oblika rasta »drvo« (Alianthus altissima i Robinia pseudoacacia)

Uklanjanje invazivnih stranih vrsta IZVAN ZAŠTIĆENIH PODRUČJA

Najviši iznosi potpore za uklanjanje invazivnih stranih vrsta su:

1. OBLIK RASTA – DRVO (pajasen – Ailanthus altissima i bagrem – Robinia pseudoacacia)

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

2. OBLIK RASTA GRM (amorfa – Amorfa fruticosa i Reynoutria spp.)

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

Uklanjanje invazivnih stranih vrsta U ZAŠTIĆENIM PODRUČJIMA

Najviši iznosi potpore za uklanjanje invazivnih stranih vrsta su:

1. OBLIKA RASTA – DRVO (pajasen – Ailanthus altissima i bagrem – Robinia pseudoacacia)

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

2. OBLIK RASTA GRM (amorfa – Amorfa fruticosa i Reynoutria spp.)

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

5. KUPNJA ELEKTRIČNOG PASTIRA S PRIPADAJUĆOM OPREMOM U PODRUČJIMA RASPROSTRANJENOSTI VELIKIH ZVIJERI I OTOKA

Električna ograda se postavlja oko površine trajnog travnjaka (livade, pašnjaka ili krškog pašnjaka) na kojoj stoka pase preko dana, odnosno oko nastambe za stoku radi uspostave tora/obora te oko pčelinjaka.

Najmanja visina ograde mora biti 160 cm po cijeloj dužini. Ograda mora biti uvijek pod naponom i njenu ispravnost treba provjeravati najmanje jednom dnevno. Ogradu sačinjavaju dvije žice između kojih je žičana mreža ili 6 – 8 žica postavljenih s razmakom od 20 do 30 cm gdje između donjeg para žica razmak treba biti manji. Najniža žica treba biti što bliže tlu, a ne više od 20 cm iznad tla. Vegetacija pod ogradom treba biti redovito uklanjana kako bi se spriječio pad napona.

Trava ispod električne ograde mora se redovito kositi i održavati, odnosno biti nisko pokošena i ne doticati žicu. Ograda treba biti odmaknuta najmanje pet metara od ruba šume, da se izbjegne nagli nalet divlje životinje na ogradu. Razmak između stupova treba biti 5 – 10 m, ovisno o izgledu terena. Ondje gdje je teren neravan, razmak stupova treba smanjiti, a stupovi s obzirom na neravan teren moraju biti prilagođene različite visine kako bi se osiguralo da žice budu napete i da razmak između žica bude jednakomjeran po cijeloj dužini žica, kako bi se izbjeglo stvaranje otvora kroz koje bi se velike zvjeri mogle provući.

Radi specifičnosti konfiguracije terena na otocima razmak između stupova može biti dva metra te vršnom (nadzemnom) visinom stupa od 160 cm što bi spriječilo preskakanje divljih životinja (prvenstveno čagljeva) preko ograde. Ograda treba imati minimalno šest žica.

Postavljanje električne ograde mora biti u skladu s Pravilnikom o jednostavnim i drugim građevinama i radovima.

Navedeni iznosi uvećavaju se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

Kod postavljanja električne ograde oko nastambe za sklanjanje životinja u svrhu uspostave tora/obora, najveća prihvatljiva površina tora/obora po grlu stoke je:

Prihvatljiva površina tora/obora određuje se prema brojnom stanju odraslih grla stoke u koje je uključen i pomladak, u prihvatljivu površinu nastambe po kravi uključeno je 0,8 teladi godišnje, po ovci/kozi 1,2 janjadi/jaradi godišnje, po konju/magarcu podmladak (ždrijebe/pule) do starosti jedne godine.

Starost podmlatka: telad do 6 mjeseci starosti, ždrebad do 1 godine starosti, pulad do 1 godine starosti, janjad i jarad do 6 mjeseci starosti.

Korisnik u sklopu jednog zahtjeva za potporu može prijaviti ulaganje za nabavu električnog pastira radi uspostave tora/obora za onaj broj životinja koji posjeduje u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.

Popis jedinica lokalne samouprave koja se nalaze na području rasprostranjenosti velikih zvijeri nalazi se u Prilogu 3. ovoga Pravilnika.

6. KUPNJA AUTOHTONOG PASTIRSKOG PSA (TORNJAK ILI HRVATSKI OVČAR) U PODRUČJIMA RASPROSTRANJENOSTI VELIKIH ZVIJERI I OTOKA

Ulaganje u kupnju autohtonog pastirskog psa (tornjaka ili hrvatskog ovčara) odnosi se na kupnju šteneta ne starijeg od tri mjeseca.

a) Broj pastirskih pasa (tornjaka) u odnosu na veličinu stada za koji se može odobriti potpora:

b) Broj pastirskih pasa (hrvatski ovčar) u odnosu na veličinu stada za koji se može odobriti potpora

Za stada veća od 500 grla dolazi po jedan dodatni pas (tornjak ili hrvatski ovčar) na svakih dodatnih 100 grla. Za čuvanje stada se mogu koristiti u kombinaciji pastirski pas tornjak i hrvatski ovčar. Pas tornjak ili hrvatski ovčar mora biti iz legla registriranog uzgajivača i imati rodovnicu (rodovni list) izdanu od strane ovlaštene institucije, Hrvatskog kinološkog saveza ili druge članice međunarodne kinološke organizacije (FCI). Dozvoljeno je nabavljati najviše do dva psa iz istog legla, a kada je s obzirom na veličinu stada i prisutnost velikih zvijeri potrebno da uz stado bude više pasa, štenad mora biti podrijetlom iz različitih legla što se utvrđuje rodovnicom.

Radi praćenja razvoja i odgoja autohtonog pastirskog psa potrebno je osigurati kontinuiranu suradnju sa uzgajivačem od kojeg korisnik kupuje psa, što mora biti klauzula navedena u predugovoru/ugovoru o kupoprodaji.

Navedeni iznosi uvećavaju se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

Popis jedinica lokalne samouprave koja se nalaze na području rasprostranjenosti velikih zvijeri nalazi se u Prilogu 3. ovoga Pravilnika.

7. ULAGANJE U IZGRADNJU NOVIH (JEDNOSTAVNIH) NASTAMBI ZA STOKU U PODRUČJIMA RASPROSTRANJENOSTI VELIKIH ZVIJERI

Izgradnja (jednostavne) građevine namijenjene sklanjanju stoke i zaštiti od napada velikih zvijeri mora biti u skladu s Pravilnikom o jednostavnim i drugim građevinama i radovima.

Nastamba može biti građena od bilo kojeg materijala pod uvjetom da zadovoljava svrhu i namjenu zbog koje se gradi, a treba se sastojati od tri puna zida (ako imaju otvore moraju na njima imati mrežu) s nadstrešnicom (krov), dok četvrta strana radi zaštite od velikih zvijeri, mora biti od armaturne mreže, minimalne visine 2,30 metara, koja u donjem dijelu ima gustu žičanu mrežu učvršćenu ili ukopanu u podlogu.

Korisnik u sklopu jednog zahtjeva za potporu može prijaviti ulaganje u izgradnju više nastambi za stoku za onaj broj životinja koji posjeduje u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu.

Jednostavne nastambe za stoku služe isključivo za sklanjanje stoke i zaštitu od napada velikih zvijeri za vrijeme ispaše, stoga je dozvoljena njihova izgradnja samo na poljoprivrednom zemljištu koje se koristi za ispašu stoke (krški pašnjak, livada ili pašnjak).

Navedeni iznosi uvećavaju za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

Maksimalna površina nastambe prema vrsti stoke prihvatljiva za financiranje:

* Prihvatljiva površina određuje se za prema brojnom stanju odraslih grla stoke u koje je uključen i pomladak, u prihvatljivu površinu nastambe po kravi uključeno je 0,8 teladi godišnje, po ovci/kozi 1,2 janjadi/jaradi godišnje, po konju/magarcu podmladak (ždrijebe/pule) do starosti jedne godine

* Starost podmlatka: telad do 6 mjeseci starosti, ždrebad do 1 godine starosti, pulad do 1 godine starosti, janjad i jarad do 6 mjeseci starosti

Popis jedinica lokalne samouprave koja se nalaze na području rasprostranjenosti velikih zvijeri nalazi se u Prilogu 3. ovoga Pravilnika.

8. OBNOVA STANIŠTA VAŽNIH ZA OČUVANJE BIORAZNOLIKOSTI NA POLJOPRIVREDNOM ZEMLJIŠTU KOJE NIJE ODRŽAVANO U SKLADU S DOBROM POLJOPRIVREDNOM PRAKSOM S OBZIROM NA VRSTU UPORABE

Ovo ulaganje uključuje uklanjanje zeljaste višegodišnje vegetacije, grmlja i drugog drvenastog raslinja na zapuštenom i neodržavanom poljoprivrednom zemljištu.

Prema kategoriji zaraslosti razlikuju se:

− niska zaraslost koja podrazumijeva višegodišnju šikaru i žbunje do 1 m visine kao prevladavajući oblik zaraslosti

− srednja zaraslost koja podrazumijeva grmlje visine od 1 metra do 2 metra kao prevladavajući oblik zaraslosti

− visoka zaraslost odnosno prisutnost grmlja višeg od 2 m i drveća (s vidljivim deblom i krošnjom visine iznad 2 m) kao prevladavajući oblik zaraslosti.

Za površine do 2000 m² potrebno je ručno uklanjati nepoželjnu vegetaciju uz upotrebu odgovarajuće mehanizacije (trimeri opremljeni noževima, motorne pile).

Za površine veće od 2000 m² uklanjanje se radi strojno uz pomoć traktora koji vuče malčer (drobilicu za biljnu masu). Iznimno, kada nije moguć pristup stroja s obzirom na konfiguraciju terena, dozvoljeno je ručno uklanjanje koje se obračunava kao strojna obrada.

Razinu zaraslosti određuju područne jedinice Upravljačkog tijela koje su nadležne za stručnu podršku poljoprivredi (Savjetodavna služba).

Sav uklonjeni biljni materijal potrebno je odvesti i/ili adekvatno zbrinuti.

Navedeni iznosi uvećavaju za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

9. ULAGANJE U OBNOVU ZAPUŠTENIH LOKVI ZA NAPAJANJE STOKE

U sklopu ovoga ulaganja prihvatljiva je obnova lokve s popratnim suhozidom i obnova lokve bez izgradnje popratnog suhozida.

Obnova lokve podrazumijeva i uređenje terena te pristup lokvi na udaljenosti 7,0 metara od rubova vrha lokve. Uređenje terena i pristupa lokvi uključuje košnju trave i sitnog šiblja, krčenje grmlja i manjih stabala. Krčenje većih stabala nije predviđeno jer ona omogućavaju hlad što je poželjna osobina okoliša lokvi. Nepotrebna vegetacija i mulj trebaju se odvesti i adekvatno zbrinuti.

Navedeni iznosi uvećavaju za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

Ulaganje u obnovu zapuštenih lokvi za napajanje stoke provodi se na područjima gdje se uzgaja stoka.

10. ULAGANJE U SADNJU NOVIH I OBNOVU POSTOJEĆIH DRVOREDA TOPOLA ZA ZLATOVRANU (Coracias garrulus)

Ulaganje se provodi na staništima koja nastanjuje zlatovrana (Coracias garrulus), a nalaze se na području ekološke mreže Natura 2000 (popis područja koje nastanjuje zlatovrana nalazi se u Prilogu 7. ovoga Pravilnika). Topole se sade u drvorede na melioriranim poljima, na vlažnijim i bogatim tlima. Uspostava i obnova drvoreda provodi se sadanjom sadnica topole starosti tri godine ili više.

a) ulaganje u obnovu drvoreda

Ulaganje u obnovu provodi se u drvoredima topola (ll. kategorije) u kojima je struktura značajno narušena. Na 100 m drvoreda broj stabala topole je 14 ili manje.

Korisnik se mora pridržavati sljedećih obaveza:

– sadnice topola potrebno je saditi na međusobnu udaljenost od 3,6 metara, na 80 cm dubine, sadnja se provodi u fazi mirovanja, kad sadnice nisu prolistale

– posađene sadnice topola potrebno je zaštiti od stoke ili divljači

– prije sadnje potrebno je pripremiti teren (košnja/malčiranje) na kojem se planira sadnja

– na svakih 400 m obnovljenog drvoreda, na neko od postojećih stabala, potrebno je postaviti kućicu za gniježđenje zlatovrane

– stara, oštećena i odumiruća stabla te sušci topola ne smiju se uklanjati iz drvoreda

– kućica treba biti izrađena od drvo-betona ili trajnijeg drva (hrast, bagrem i sl.).

b) ulaganje u uspostavu drvoreda

Ulaganje u sadnju novih drvoreda provodi se na površinama odgovarajućih ekoloških čimbenika pogodnih za rast bijele topole.

Korisnik se mora pridržavati sljedećih obaveza:

– sadnice topola potrebno je saditi na međusobnu udaljenost od 3,6 metara, na 80 cm dubine, sadnja se provodi u fazi mirovanja, kad sadnice nisu prolistale

– posađene sadnice topola potrebno je zaštiti od stoke ili divljači

– prije sadnje potrebno je pripremiti teren (košnja/malčiranje) na kojem se planira sadnja

– na svakih 300 m novo posađenog drvoreda potrebno je postaviti drveni stup s kućicom za zlatovranu

– stup treba biti drveni, impregnirani (stupovi koji se uobičajeno koriste za telekomunikacijsku ili elektroenergetsku mrežu), dužine 6 m.

Dimenzije kućice koja se postavlja za zlatovranu (obnova i uspostava drvoreda):

− promjer ulazne rupe: 65 mm

− unutrašnji promjer: 20 cm

− vanjske dimenzije: promjer 25 cm x visina 30 – 45 cm.

Navedeni iznos uvećava se za iznos PDV-a za korisnike kojima je PDV prihvatljiv trošak.

PRILOG 3.

PODRUČJA RASPROSTRANJENOSTI VELIKIH ZVIJERI

Popis administrativnih jedinica na području rasprostranjenosti smeđeg medvjeda na području Republike Hrvatske

Popis administrativnih jedinica Republike Hrvatske na području rasprostranjenosti strogo zaštićenih velikih zvijeri vuka i risa

PRILOG 4.

POPIS PODRUČJA EKOLOŠKE MREŽE NA KOJIMA JE POTREBNO PROVESTI OPEM ZA ULAGANJE
U OBNOVU LOKVI

HR2001357 Otok Krk

HR2001358 Otok Cres

HR5000038 Park prirode Lastovsko otočje

HR2001359 Otok Rab

HR5000037 Nacionalni park Mljet

HR2000942 Otok Vis

HR2001492 Bunari

HR2001021 Lun

HR2000911 Kolansko blato – Blato Rogoza

HR5000025 Vransko jezero i Jasen

HR2000918 Šire područje NP Krka i

HR2000616 Donji Kamenjak

PRILOG 5.

POPIS INVAZIVNIH STRANIH VRSTA

PRILOG 6.

POPIS ZAVIČAJNIH VRSTA ZA SADNJU ŽIVICA

PRILOG 7.

PODRUČJE EKOLOŠKE MREŽE NATURA 2000 KOJE NASTANJUJE ZLATOVRANA (Coracias garrulus)

HR1000024 Ravni kotari

HR2000619 Mirna i šire područje Butonige

HR1000018 Učka i Ćićarija (Čepić polje)

HR2001215 Boljunsko polje

HR2000946 Sniježnica i Konavosko polje

HR5000031 Delta Neretve.

PRILOG 8.

PRAVILA O PRIMJENI FINANCIJSKIH KOREKCIJA

1. Opće odredbe i definicije

Pravila o financijskim korekcijama (u daljnjem tekstu: Pravila) propisuju situacije u kojima se primjenjuju financijske korekcije za projekte/ulaganja koji se financiraju u okviru ovoga Pravilnika.

Ovim se Pravilima utvrđuju uvjeti i način na temelju kojih se korisniku, nakon što je Agencija za plaćanja kao nadležno tijelo utvrdila nepravilnost, određuju financijske korekcije dodijeljenih sredstava.

U postupku utvrđivanja i određivanja financijskih korekcija primjenjuje se načelo jednakog postupanja prema svim korisnicima bespovratnih sredstava te načelo razmjernosti koje osigurava da svaka primijenjena financijska korekcija bude prikladna učinjenoj pogrešci.

Podnošenjem zahtjeva za potporu i zahtjeva za isplatu korisnik pristaje da mu nadležno tijelo, u slučajevima i pod uvjetima te na način definiran ovim Pravilima, određuje financijske korekcije.

2. Postupak određivanja financijske korekcije

Financijska korekcija određuje se nakon provedene administrativne kontrole dokumentacije korisnika i/ili kontrole na terenu te je ista primjenjiva u svim fazama administrativne obrade.

Primjena financijske korekcije može se provoditi i u razdoblju u kojem je korisnik obvezan osigurati trajnost projekta/ulaganja, odnosno tijekom razdoblja nakon konačne isplate.

Agencija za plaćanja ovlaštena je:

− primijeniti financijsku korekciju s obrazloženjem nepravilnosti na temelju utvrđenog činjeničnog stanja i/ili

− promijeniti iznos/stopu financijske korekcije u odnosu na ranije utvrđene nepravilnosti iz prethodne faze administrativne kontrole i to na osnovu naknadnih kontrola Agencije za plaćanja ili nalaza drugih tijela koja obavljaju naknadne kontrole.

– umanjiti prihvatljivi iznos potpore zbog utvrđene nepravilnosti i prije primjene financijske korekcije

3. Primjena financijske korekcije

Primijenjena financijska korekcija s obrazloženjem sastavni je dio odluka koje donosi Agencija za plaćanja i sadrži:

– opis i oznaku nepravilnosti (u skladu s popisom nepravilnosti koje su sastavni dio ovih Pravila) u odnosu na koju se financijska korekcija određuje

– naznaku visine (postotak) financijske korekcije i/ili točan iznos izrečene korekcije (jednostavna financijska korekcija) kada je nepravilnost moguće izraziti u apsolutnom iznosu i

– obrazloženje.

Ako se tijekom razdoblja nakon konačne isplate utvrdi da korisnik nije ispunio preuzete obveze propisane ugovorom o financiranju, na ukupno isplaćeni iznos sredstava primijenit će se financijska korekcija za svaku pojedinu obvezu koju korisnik ne ostvari i/ili ispuni.

4. Načini izvršenja

Izvršenje financijske korekcije provodi se na sljedeći način:

– umanjenjem prihvatljivog iznosa potpore potraživanog u zahtjevu za potporu

– umanjenjem prihvatljivog iznosa potpore određenog za isplatu

– zahtjevom za povrat isplaćenih sredstava.

5. Vrste financijskih korekcija

Vrste financijskih korekcija su sljedeće:

– Jednostavna financijska korekcija označava financijsku korekciju koja je jednaka visini nastale financijske posljedice kada je tu posljedicu moguće točno odrediti

– Paušalna financijska korekcija označava stopu (točan postotak) korekcije koja se primjenjuje kada nije moguće točno odrediti financijske posljedice.

Nepravilnost se može ili ne može precizno kvantificirati. Ako se nepravilnost može precizno kvantificirati, primjenjuje se jednostavna financijska korekcija. Ako određivanje jednostavne financijske korekcije nije moguće ili je povezano s nerazmjernim troškovima i poteškoćama, Agencija za plaćanja određuje financijsku korekciju u paušalnom iznosu.

Financijske korekcije za najčešće vrste nepravilnosti

Tablica 1.     Nepravilnosti u kojima se određuju sankcije i/ili financijske korekcije u provedbi projekta i u petogodišnjem razdoblju nakon konačne isplate

* osim u fazi zahtjeva za isplatu ova korekcija može se primijeniti i u ex post razdoblju

PRILOG 9.

INFORMIRANJE I VIDLJIVOST

Projekti/ulaganja koji se provode u okviru Strateškog plana, a financiraju se iz EPFRR trebaju biti propisno označeni, a u skladu s prilogom III Provedbene Uredbe (EU) 2022/129. Označavanje ulaganja je obveza krajnjeg korisnika.

1.1. Obveze korisnika

Korisnik je u obvezi propisno označiti svoje ulaganje tijekom provedbe projekta/ulaganja i po dovršetku projekta/ulaganja, poštujući osnovne elemente vidljivosti i to:

a) putem plakata (minimalno formata A3) i/ili putem informativne ploče i/ili putem elektroničkog zaslona i/ili drugog prigodnog oglasnog medija, korisnik osigurava da budu dostupne odgovarajuće informacije, u kojima se naglašava potpora Unije.

b) za ulaganja koja se sastoje od financiranja infrastrukturnih ili građevinskih projekata čiji su ukupni javni rashodi veći od 500 000 EUR, izlaganjem trajnih ploča ili reklamnih panoa na mjestima koja su jasno vidljiva javnosti s istaknutim amblemom Unije u skladu s tehničkim značajkama utvrđenima u točki 1.2. čim započne fizička provedba projekta/ulaganja ili se ugradi kupljena oprema.

c) za projekte/ulaganja koji se sastoje od ulaganja u fizičku imovinu koji nisu obuhvaćeni prethodnom točkom i čija ukupna javna potpora premašuje 50 000 EUR, postavljanjem informativne ploče ili ekvivalentnog elektroničkog zaslona s informacijama o projektu/ulaganju uz naglašavanje financijske potpore Unije i isticanje amblema Unije u skladu s tehničkim značajkama utvrđenima u točki 1.2.

d) putem mrežne stranice i/ili na službenoj stranici društvenih medija, ako korisnik ima takvu stranicu namijenjenu poslovnim potrebama. Na stranici se objavljuje kratak opis projekta/ulaganja, razmjeran razini potpore, uključujući njegove ciljeve i rezultate, ističući financijsku potporu Unije.

1.2. Osnovni elementi vidljivosti

Tijekom ulaganja i/ili po dovršetku ulaganja, u skladu s obvezama iz točke 1.1, korisnik jasno ističe podatke o projektu/ulaganju i financijskom doprinosu Unije. Financirano ulaganje/površine moraju biti označeni odgovarajućom trajnom informativnom pločom ili reklamnim panoom ili naljepnicom – pločicom. U iznimnim slučajevima, kada označavanje pojedinačnih komada nabavljene opreme naljepnicom ili pločicom nije praktično, dovoljno je na površini na kojoj se oprema nalazi postaviti trajnu informativnu ploču sa podacima osnovnih elemenata vidljivosti.

Tehničke karakteristike vidljivosti spomenutih oglasnih medija poštuju načela:

(a) uz ambleme EU ističe se i sljedeća izjava: »Financira Europska unija«

(b) uz amblem EU ističe se i logotip Upravljačkog tijela te logotip Strateškog plana

(c) minimalno 25 % površine oglasnog medija zauzima logotip Upravljačkog tijela i EU uz obvezni tekst »Financira Europska unija«.

Detaljne informacije o grafičkim rješenjima oblikovanja simbola EU i ostalih elemenata vidljivosti, dostupne su na stranicama:

https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/flag_en

https://ruralnirazvoj.hr/program/ostali-dokumenti-i-vodici//

Primjer/slika osnovnih elemenata vidljivosti

PRILOG 10.

PLAN NEPROIZVODNIH ULAGANJA

V. POPIS POVRŠINA ZA NEPROIZVODNA ULAGANJA

* U svakom redu se upisuje vrsta ulaganja iz poglavlja III. VRSTA ULAGANJA, točke 3.1. do točke 3.10.

** Kod Ulaganja u obnovu zapuštenih lokvi za napajanje stoke ako korisnik izabere obnovu lokve s obnovom suhozida mora iznos standardnog troška prikazati svaki zasebno (svaki u svojem redu).

______________________________________

(vlastoručni potpis i pečat, broj ovlaštenja)

PRILOG 11.

KOLAUDACIJSKI ZAPISNIK

* U svakom redu se upisuje vrsta ulaganja iz poglavlja III. VRSTA ULAGANJA, točke 3.1. do točke 3.10. iz Plana neproizvodnih ulaganja.

** Kod Ulaganja u obnovu zapuštenih lokvi za napajanje stoke ako korisnik izabere obnovu lokve s obnovom suhozida mora iznos

standardnog troška prikazati svaki zasebno (svaki u svojem redu).