NN 120/02 od 15.10.2002. Pravilnik o provedbi mjera zaštite od ionizirajućih zračenja s programom osiguranja i održavanja kakvoće zaštite te planom mjera za sprječavanje i otklanjanje posljedica izvanrednog događaja u Carinskoj upravi

MINISTARSTVO FINANCIJA

Na teme­lju odredaba članka 25. stavak 1. točka 10. Zakona o zaštiti od ionizirajućih zrače­nja (»Narodne novine«, broj 27/99) i odredaba članka 59. stavak 3. Zakona o carinskoj službi (»Narod­ne novine«, broj 67/01), ministar financija donosi

PRAVILNIK O PROVEDBI MJERA ZAŠTITE OD IONIZIRAJUĆIH ZRAČENJA S PROGRAMOM OSIGURANJA I ODRŽAVANJA KAKVOĆE ZAŠTITE TE PLANOM MJERA ZA SPRJEČAVANJE I OTKLANJANJE POSLJEDICA IZVANREDNOG DOGAĐAJA U CARINSKOJ UPRAVI

I. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom utvrđuje:

– sustav za provedbu mjera zaštite od ionizirajućih zrače­nja u Carinskoj upravi,

– nadležnost i obveze odgovorne osobe za provođe­nje mjera zaštite od ionizirajućih zrače­nja zaposlenika koji rade s izvorima ionizirajućih zrače­nja,

– specifični uvjeti korište­nja izvora ionizirajućih zrače­nja u Carinskoj upravi,

– stručna sprema i zdravstveni uvjeti zaposlenika koji će raditi s izvorima ionizirajućih zrače­nja,

– način vođe­nja evidencije o izvorima ionizirajućih zrače­nja i izvješćiva­nje nadležnih državnih tijela,

– postupci u slučaju izvanrednih događaja pri radu s izvorima ionizirajućih zrače­nja.

Članak 2.

Provedba zaštite od ionizirajućih zrače­nja podrazumijeva ­s­lje­deće mjere:

– osigurava­nje uvjeta korište­nja rendgenskih uređaja u skladu sa Zakonom o zaštiti od ionizirajućih zrače­nja (»Narodne novine«, br. 27/99; u nastavku teksta: Zakon) i s provedbenim propisima,

– osigurava­nje opreme i sredstava za zaštitu od ionizirajućih zrače­nja te za provjeru zaštite,

– provjeru zdravstvenih uvjeta osoba koje rade s izvorima ionizirajućih zrače­nja i praće­nje ­njihove izloženosti zrače­njima,

– unapređiva­nje osobne i uzajamne zaštite osoba od ioni­zirajućih zrače­nja,

– vođe­nje evidencije o izvorima ionizirajućih zrače­nja te o izloženosti zrače­njima osoba koje rade s izvorima ionizirajućih zrače­nja.

II. POSLOVI S IZVORIMA IONIZIRAJUĆIH ZRAČENJA U CARINSKOJ UPRAVI

Članak 3.

U okviru djelatnosti Carinske uprave obav­ljaju se određeni poslovi s izvorima ionizirajućih zrače­nja, a to su:

– pre­gled robe u međunarodnom cestovnom prometu i pre­gled robe u kontejnerima,

– pre­gled osobne prt­ljage putnika u međunarodnom putnič­kom prometu rendgenskim uređajima, posebno prilago­đenima za tu namjenu,

– pre­gled poši­ljaka u međunarodnom poštanskom prometu,

– ostali poslovi koji proizlaze iz prirode posla Carinske uprave.

Članak 4.

U okviru poslova iz članka 3. u Carinskoj upravi koriste se s­ljedeći izvori ionizirajućih zrače­nja:

1. posebni rendgenski uređaji u specijalnim vozilima za pre­gled robe u teretnim vozilima u međunarodnom cestovnom prometu i za pre­gled robe u kontejnerima,

2. posebni rendgenski uređaji – nepokretni i pokretni – za pre­gled putničke prt­ljage na graničnim prijelazima otvorenima za međunarodni putnički promet.

III. SUSTAV ZA PROVEDBU MJERA ZAŠTITE OD IONIZIRAJUĆIH ZRAČENJA U CARINSKOJ UPRAVI

Članak 5.

Ravnate­lj Carinske uprave obvezan je ustrojiti sustav za djelotvorno provođe­nje mjera zaštite od ionizirajućih zrače­nja te u skladu s člankom 25. Zakona imenovati osobu odgovornu za provedbu mjera zaštite od ionizirajućih zrače­nja (u nastavku teksta: odgovorna osoba).

Odgovorna osoba mora imati najma­nje visoku stručnu spremu.

Članak 6.

Odgovorna osoba obvezna je nadzirati provedbu mjera propisanih člankom 26. Zakona, a osobito:

– nadgledati provedbu i primjenu odredaba o zaštiti od ionizirajućih zrače­nja, utvrđenih Zakonom i ovim Pravilnikom te drugim važećim propisima,

– skrbiti o nabavi i korište­nju propisanih zaštitnih sredstava,

– osigurati pravodobnu nabavu, noše­nje i zamjenu filmdozimetara iz članka 14. ovoga Pravilnika sukladno važećim propisima,

– evidentirati doze ozračenosti zaposlenika koji su pri obav­lja­nju poslova izloženi ionizirajućim zrače­njima,

– uspostaviti i ažurirati vođe­nje evidencije o obveznim zdrav­stvenim pre­gledima zaposlenika koji su izloženi ionizira­jućem zrače­nju u području nadzora, i to u ovlaštenim zdravstvenim ustanovama ili ordinacijama medicine rada,

– izvijestiti nadležna tijela o svakom potencijalnom preko­mjernom ili incidentnom ozrače­nju zaposlenika: Upravu za sanitarnu inspekciju Ministarstva zdravstva, Hrvatski zavod za zaštitu od zrače­nja, ovlaštenu pravnu osobu koja teme­ljem ugovora provodi dozimetrijska mjere­nja, te ustanovu ili ordinaciju medicine rada u kojoj je osoba pod zdravstvenim nadzorom,

– upoznati zaposlenika, koji prvi put poči­nje raditi s izvorima ionizirajućih zrače­nja u Carinskoj upravi, s posebnim uvjetima rada, opasnostima pri radu te mjerama i sredstvima zaštite od ionizirajućih zrače­nja,

– zabraniti rad s neispravnim uređajima ili uređajima koji uzrokuju prekomjerno ozrače­nje,

– osigurati redovito ispitiva­nje rendgenskih uređaja sukladno važećim propisima te mjere­nje razine ionizirajućih zrače­nja u okolišu tih uređaja,

– nadzirati provedbu rješe­nja nadležnih tijela i ustanova te preporuka ovlaštene pravne osobe u vezi s poslovima zaštite od ionizirajućih zrače­nja,

– osigurati da isporučite­lj ili montažer obavi preko ovlaštene pravne osobe prvo ispitiva­nje novoga rendgenskog uređaja prije tehničkog prijama,

– osigurati da se nakon zamjene rendgenske cijevi obavi pre­ko ovlaštene pravne osobe ispitiva­nje rendgenskog uređaja prije pušta­nja u rad,

– izvijestiti Hrvatski zavod za zaštitu od zrače­nja o prestanku korište­nja rendgenskih uređaja,

– izvijestiti u roku 15 dana Hrvatski zavod za zaštitu od zra­če­nja o rashodova­nju rendgenskih uređaja,

– voditi propisane evidencije o rendgenskim uređajima,

– obav­ljati i druge poslove u svezi sa zaštitom od ionizi­ra­jućih zrače­nja.

IV. OBVEZE OPERATERA KOJI RADE S IZVORIMA IONIZIRAJUĆIH ZRAČENJA U CARINSKOJ UPRAVI

Članak 7.

Operateri su obvezni posao obav­ljati tako da ne dovode u opasnost vlastiti život i zdrav­lje te život i zdrav­lje suradnika i ostalih osoba.

Operateri su obvezni sva raspoloživa sredstva i opremu koristiti za osobnu zaštitu od ionizirajućih zrače­nja, paž­ljivo ­njima rukovati i održavati ih ispravnima.

Operateri su obvezni odgovornu osobu upoznati s uočenim nedostacima i kvarovima na uređajima, opremi i priboru za rad te na zaštitnim sredstvima, koji bi mogli ugroziti život ­njima, surad­nicima i ostalim osobama ili sigurnost objekata i okoliša.

Članak 8.

Operater ima pravo odbiti obav­lja­nje poslova ako mu prijeti neposredna opasnost za život i zdrav­lje, uzrokovana nedostatnim ili neprovedenim mjerama zaštite od ionizirajućih zrače­nja, i to sve dok se ne osiguraju mjere zaštite.

Članak 9.

Operater je odgovoran za gub­lje­nje ili zloupotrebu osobnog dozimetara zrače­nja, zbog če­ga je onemogućeno utvrđiva­nje ­nje­­­gova ili suradnikova ozrače­nja.

V. UVJETI KORIŠTENJA RENDGENSKIH UREĐAJA

Članak 10.

Prostorije i rendgenski uređaji koji se koriste u Carinskoj upravi moraju ispu­njavati uvjete propisane Zakonom i Pravilnikom o uvjetima i mjerama zaštite od ionizirajućih zrače­nja za obav­lja­nje djelatnosti s rendgenskim uređajima, akceleratorima i drugim uređajima koji proizvode ionizirajuća zrače­nja (»Narodne novine«, broj 84/00).

Članak 11.

Za svaki rendgenski uređaj mora se prije početka ­nje­gova korište­nja u Carinskoj upravi pribaviti odobre­nje za korište­nje, koje po prethodnom miš­lje­nju ovlaštene pravne osobe daje ministar zdravstva.

Prije isteka navedenog odobre­nja potrebno je obaviti redovito periodičko ispitiva­nje rendgenskog uređaja kako bi se odobre­nje moglo produ­ljiti ili obnoviti.

VI. ZAŠTITA OPERATERA OD IONIZIRAJUĆIH ZRAČENJA

Članak 12.

Operateri i druge osobe ne smiju biti izloženi zrače­nju iznad granica utvrđenih Zakonom.

Operateri ne smiju biti izloženi zrače­nju iznad 20 mSv godiš­nje, odnosno 1,7 mSv/mjesečno.

Članak 13.

Stupa­nj izloženosti zrače­nju određuje se pomoću filmdozimetra ili TL dozimetra, koji je svaki operater obvezan nositi tijekom rada s izvorima ionizirajućih zrače­nja.

Operater ne smije započeti rad u području nadzora prije ne­go dobije svoj osobni dozimetar.

Prijava i odjava zaposlenika s dozimetrijskog nadzora obav­lja se na teme­lju posebnog obrasca koji je tiskan u Prilogu Pravilnika o načinu i rokovima provedbe neposrednog nadzora nad izvorima ionizirajućih zrače­nja, načinu mjere­nja ozrače­nja djelatnika i bolesnika koji su izloženi ionizirajućim zrače­njima, vođe­nju i sadržaju evidencija i re­gistara te načinu izvješćiva­nja u vezi s tim zrače­njima (»Narodne novine«, broj 63/00).

Stupa­nj izloženosti utvrđuje se u kontrolnom razdob­lju koje traje jedan kalendarski mjesec. Dozimetar operater nosi od prvog do pos­ljed­nje­g dana u mjesecu, a potom ga mora zamijeniti novim dozimetrom koji dostav­lja ovlaštena pravna osoba.

Dozimetar je najkasnije petnaest dana nakon prestanka noše­nja potrebno vratiti ovlaštenoj pravnoj osobi na obradu.

O dozi ozračenosti na teme­lju mjere­nja osobnih doza, a na­kon primitka izvješća od ovlaštene pravne osobe, odgovorna osoba obvezna je izvijestiti zaposlenika koji je bio izložen zrače­nju.

O pojedinačnim dozama ozračenosti odgovorna osoba vodi evidenciju.

Članak 14.

Operater tijekom rada mora koristiti zaštitna sredstva te nositi osobne dozimetre ili druge dozimetre za provjeru ozrače­nja.

Osobni dozimetri nose se obvezno i isk­ljučivo na lijevoj strani prsa.

U slučaju potrebe mogu se nositi i dodatni dozimetri na dijelu tijela koji je najviše izložen tijekom rada.

Članak 15.

Operater ne smije biti izložen izravnom snopu rendgenskog zrače­nja.

VII. STRUČNA SPREMA I ZDRAVSTVENI UVJETI

Članak 16.

S rendgenskim uređajima u Carinskoj upravi smiju raditi zaposlenici koji imaju odgovarajuću stručnu spremu sukladno važećim propisima i koji zadovo­ljavaju zdravstvene uvjete propisane Zakonom i Pravilnikom o zdravstvenim uvjetima za rad s izvorima ionizirajućih zrače­nja, te mjerilima, sadržaju i rokovima čuva­nja podataka o zdravstvenim pre­gledima osoba koje rade s izvorima ionizirajućih zrače­nja (»Narodne novine«, broj 76/00).

Prije početka rada s rendgenskim uređajima zaposlenici moraju obaviti prethodni zdravstveni pre­gled u ovlaštenoj zdravstvenoj ustanovi ili ordinaciji medicine rada, te obav­ljati redovite godiš­nje pre­glede tijekom rada.

Zaposlenici koji rade s izvorima ionizirajućih zrače­nja moraju imati dokaz da su u tijeku školova­nja ili dopunskog obra­zova­nja stručno osposob­ljeni za takav rad te da znaju primje­njivati mjere zaštite od ionizirajućih zrače­nja.

Članak 17.

Na poslovima s rendgenskim uređajima ne smiju se zaposliti osobe mlađe od 18 godine i trudnice.

Zaposlenica koja je izvijestila odgovornu osobu o trudnoći ne smije više raditi u području nadzora.

Članak 18.

S izvorima ionizirajućih zrače­nja ne smiju raditi bolesne osobe, i to:

– s obo­lje­njima krvotvornih organa,

– s malignim obo­lje­njima,

– s evolutivnim obo­lje­njima očne leće,

– s evolutivnom tuberkulozom,

– s težim poremećajem endokrinih žlijezda,

– s izraženim permanentnim ošteće­njem kože uzrokovanim djelova­njem ionizirajućih zrače­nja,

– s težim bolestima kože (sklerodermija, dermatomiozitis, pemfigus i sl.),

– ovisnici (kronični alkoholizam, narkomanija),

– s težim živčanim ili duševnim bolestima,

– s drugim funkcionalnim ili organskim bolestima koje utvrdi ovlašteni liječnik specijalist medicine rada.

Članak 19.

Zaposlenik je obvezan prije stupa­nja na rad prijaviti sve bolesti ili zdravstvene probleme za koje zna, a koji se teško mogu otkriti zdravstvenim pre­gledom, odnosno dužan je prijaviti bolest ako se očituje tijekom rada.

VIII. VOĐENJE EVIDENCIJE O IZVORIMA IONIZIRAJUĆIH ZRAČENJA I O PREGLEDIMA

Članak 20.

U Carinskoj upravi vodi se evidencija o rendgenskim uređajima i o ozrače­nju zaposlenika koji rade u području nadzora.

Članak 21.

Carinska uprava mora osigurati vođe­nje evidencije za svakog zaposlenika koji radi s izvorima zrače­nja, uz potpunu medicinsku dokumentaciju koja mora sadržavati nalaze svih pre­gleda i ispitiva­nja od početka rada s izvorima zrače­nja te podatke o ozrače­nju re­gistrirane osobnim dozimetrima.

Dokumentaciju je Carinska uprava obvezna čuvati najma­nje 30 godina nakon prestanka profesionalnog izlaga­nja zrače­nju zaposlenika u području nadzora.

IX. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 22.

Obvezna tumače­nja za primjenu ovoga Pravilnika daje ministar financija.

U slučaju nejasnoća zatražit će se tumače­nje od Hrvatskog zavoda za zaštitu od zrače­nja.

Članak 23.

Svaki operater obvezan je potpisati izjavu da je primio jedan primjerak ovoga Pravilnika, da je upoznat s pravima i obvezama te s ustrojem sustava i provedbom mjera zaštite od ionizirajućih zrače­nja i da će se pridržavati utvrđenih propisa.

Članak 24.

U svim pita­njima koja nisu obuhvaćena Pravilnikom na odgovarajući se način primje­njuju odredbe važeće­ga Zakona i propisa donesenih na teme­lju toga Zakona.

Članak 25.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 115-01/02-01/01

Urbroj: 513-02-1840/2-02-9

Zagreb, 25. rujna 2002.

Ministar financija

dr. Mato Crkvenac, v. r.