NN 95/2026 (28.8.2026.), Pravilnik o jednostavnoj nabavi u diplomatskim misijama i konzularnim uredima Republike Hrvatske u inozemstvu

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

1157

Na temelju članka 20. Zakona o vanjskim poslovima (»Narodne novine«, broj 48/1996, 72/2013, 127/2013, 39/18, 98/19 i 152/2024), članka 38. Zakona o sustavu državne uprave (NN 66/19, 155/23) i članka 15. stavka 9. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/2022 i 48/26), ministar vanjskih i europskih poslova donosi

PRAVILNIK

O JEDNOSTAVNOJ NABAVI U DIPLOMATSKIM MISIJAMA I KONZULARNIM UREDIMA REPUBLIKE HRVATSKE U INOZEMSTVU

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom uređuju se pravila, uvjeti i postupci provedbe postupka jednostavne nabave roba, usluga, radova i projektnih natječaja u diplomatskim misijama i konzularnim uredima Republike Hrvatske u inozemstvu (u daljnjem tekstu: DM/KU i Naručitelj DM/KU), a čija je procijenjena vrijednost manja od 140.000,00 EUR za robu i usluge, odnosno manja od 700.000,00 EUR za radove.

(2) Za procijenjenu vrijednost nabave koja je jednaka ili veća od 140.000,00 EUR za robu i usluge, projektne natječaje, odnosno jednaka ili veća od 700.000,00 EUR za radove, ne primjenjuju se odredbe ovog Pravilnika, već se provodi postupak javne nabave na koji se primjenjuje Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22, 48/26, dalje u tekstu: ZJN 2016).

(3) Provedba postupaka javne nabave sukladno važećem ZJN 2016 je u nadležnosti stručnih službi Ministarstva vanjskih i europskih poslova (dalje u tekstu: MVEP).

(4) Sastavni dio ovoga Pravilnika su:

Prilog I – Odluka o imenovanju stručnog povjerenstva za provedbu postupka jednostavne nabave, IOP;

Prilog II – Poziv na dostavu ponude, PDP;

Prilog III – Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda, Zapisnik;

Prilog IV – Odluka o odabiru;

Prilog V – Odluka o poništenju;

Prilog VI – Izjava o postojanju / nepostojanju sukoba interesa.

(5) Pojmovi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeća značenja:

a) Naručitelj DM/KU su diplomatske misije i konzularni uredi Republike Hrvatske u inozemstvu koji provode postupke jednostavne nabave sukladno ovom Pravilniku.

b) Jednostavna nabava je nabava robe, radova, usluga i projektnih natječaja čija je procijenjena vrijednost bez poreza na dodanu vrijednost u okviru vrijednosnih pragova iz čl. 1. st. 1. ovog Pravilnika.

c) Javna nabava je nabava robe, radova, usluga i provedbe projektnih natječaja procijenjene vrijednosti bez poreza na dodanu vrijednost, jednake ili veće od vrijednosnih pragova iz čl. 1. st. 1. ovog Pravilnika. Na postupke javne nabave primjenjuje se odredbe ZJN 2016. Postupke javne nabave provodi Ministarstvo vanjskih i europskih poslova.

d) Predmet nabave mogu biti robe, radovi ili usluge, a određuje ga Naručitelj DM/KU tako da isti predstavlja tehničku, tehnološku, oblikovnu, funkcionalnu ili drugu objektivno odredivu cjelinu. Predmet nabave može biti podijeljen na grupe.

e) Gospodarski subjekt je fizička ili pravna osoba, uključujući podružnicu, ili javno tijelo ili zajednicu tih osoba ili tijela, uključujući svako njihovo privremeno udruženje, koja na tržištu nudi izvođenje radova, isporuku roba ili pružanje usluga.

f) Ponuditelj je gospodarski subjekt koji je dostavio ponudu u postupku jednostavne nabave.

g) Dokumentacija o nabavi je svaki dokument koji je izradio Naručitelj DM/KU ili na koji Naručitelj DM/KU upućuje, a u kojem se opisuju ili određuju elementi nabave ili postupka, uključujući poziv na dostavu ponuda, tehničke specifikacije, opisnu dokumentaciju, predložene uvjete ugovora, formate dokumenata koje podnose zainteresirani gospodarski subjekti, informacije o općim primjenjivim obvezama, te svu dodatnu dokumentaciju.

h) Odgovorna osoba Naručitelja DM/KU su šefovi diplomatskih misija i šefovi konzularnih ureda, odnosno osobe odgovorne za upravljanje i obavljanje poslova u DM//KU RH sukladno Zakonu o vanjskim poslovima (NN 48/96, 72/13, 127/13, 39/18, 98/19, 152/24), važećem Pravilniku o unutarnjem redu Ministarstva vanjskih i europskih poslova od 6. lipnja 2025., i Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjem redu Ministarstva vanjskih i europskih poslova od 27. listopada 2025. i 01. kolovoza 2026., Bečkoj konvenciji o diplomatskim odnosima (NN – MU 4/2017) i Bečkoj konvenciji o konzularnim odnosima (NN – MU 12/93).

i) Izjava o sprečavanju sukoba interesa je izjava koju obvezno popunjavaju i potpisuju svi članovi stručnog povjerenstva za jednostavnu nabavu (Priloga VI).

j) Odluka o imenovanju stručnog povjerenstva za provedbu postupka jednostavne nabave je akt Naručitelja DM/KU kojim imenuje članove stručnog povjerenstva i kojim započinje postupak jednostavne nabave robe, radova, usluga i projektnih natječaja.

k) Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni prikupljenih ponuda je akt koji se sastavlja tijekom otvaranja, pregleda i ocjene prikupljenih ponuda u postupcima jednostavne nabave robe, radova, usluga i projektnih natječaja.

l) Odluka o odabiru je akt Naručitelja DM/KU kojim se odabire ponuda s najnižom cijenom ili ekonomski najpovoljnija ponuda gospodarskog subjekta, koja je na temelju postupka pregleda i ocjene ponuda, odabrana za sklapanje ugovora o jednostavnoj nabavi, a temelji se na kriteriju za odabir ponude koji je određen u dokumentaciji o nabavi.

m) Odluka o poništenju je akt Naručitelja DM/KU koji donosi kada nastupi razlog za poništenje postupka prema odredbama ovog Pravilnika.

n) Ugovor o jednostavnoj nabavi roba, usluga i radova je naplatni ugovor sklopljen u pisanom obliku kojim se nabavljaju robe, radovi i usluge.

Članak 2.

Osnovna načela provedbe postupaka jednostavne nabave u DM/KU

(1) Naručitelj DM/KU je u primjeni ovoga Pravilnika, a uvažavajući specifičnosti pojedinih država primateljica, različite poslovne običaje i zakonsku regulativu, uključivo i međunarodne propise u odnosu na sve gospodarske subjekte, obvezan poštivati načelo slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga, te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelo uzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti i načelo transparentnosti.

(2) Provedba postupaka jednostavne nabave sukladno odredbama ovog Pravilnika se ne smije koristiti s namjerom izbjegavanja primjene važećeg Zakona o javnoj nabavi, odnosno izbjegavanja primjene pravila o javnoj nabavi.

(3) U provedbi postupaka jednostavne nabave se moraju poštivati odredbe ovog Pravilnika, odnosno ne smije se izbjegavati primjena pravila ovog Pravilnika, s namjerom da se određenim gospodarskim subjektima neopravdano da prednost ili da ih se stavi u nepovoljan položaj.

(4) Naručitelj DM/KU je obvezan provoditi postupke jednostavne nabave na način da omogući učinkovitu nabavu te ekonomično i svrhovito trošenje javnih sredstava sukladno odredbama ovog Pravilnika.

(5) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju rodno značenje, a odnose se jednako i na muški i na ženski rod.

Članak 3.

Izuzeća

Ovaj Pravilnik ne primjenjuje se na sklapanje ugovora o jednostavnoj nabavi za:

1) ugovore o radu;

2) stjecanje, zakup ili najam postojećih građevina, druge nepokretne imovine, zemljišta ili prava koja se njih tiču;

3) usluge pružatelja audiovizualnih ili radijskih medijskih usluga za termine radiotelevizijskog ili programskog emitiranja, za stjecanje, razvoj, produkciju ili koprodukciju programskog materijala namijenjenog za audiovizualne medijske usluge ili radijske medijske usluge;

4) usluge ovjeravanja i potvrđivanja dokumenata koje pružaju javni bilježnici;

5) usluge arbitraže i mirenja;

6) usluge pravnog zastupanja stranaka od strane odvjetnika u arbitraži ili mirenju i postupku pred sudovima, tribunalima ili tijelima javne vlasti.

7) za usluge javnog željezničkog prijevoza putnika ili prijevoza putnika podzemnom željeznicom;

8) usluge koje Naručitelj DM/KU sklapa s javnim naručiteljem ili udruženjem, ili udruženjem javnih naručitelja, koji tu uslugu pruža na temelju isključivog prava utemeljenog na objavljenom zakonu, drugom propisu ili upravnom aktu države primateljice;

9) ugovore iz čl. 29. i 30. te čl. 41. – 46. ZJN 2016.

Članak 4.

Procijenjena vrijednost nabave

(1) Procijenjena vrijednost nabave mora biti valjano određena u trenutku početka postupka jednostavne nabave. Naručitelj je obvezan u Pozivu na dostavu navesti procijenjenu vrijednost nabave.

(2) Izračunavanje procijenjene vrijednosti nabave temelji se na ukupnom iznosu, bez poreza na dodanu vrijednost (PDV), odnosno odgovarajućeg poreza i drugih davanja u državi primateljici kojih je DMKU oslobođen ili mu se naknadno vraćaju ovisno o specifičnosti zemlje primateljice, uključujući sve opcije i moguća obnavljanja ugovora, što se mora izričito odrediti u dokumentaciji o nabavi.

(3) Procijenjena vrijednost nabave izražava se brojkama u apsolutnom iznosu i u valuti EURO. Procijenjena vrijednost nabave može se iskazati u valuti države primateljice, a preračunava se prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke (HNB) koji vrijedi na dan objave Poziva na dostavu ponuda. U slučaju da Naručitelj DM/KU procijenjenu vrijednost nabave iskazuje u valuti države primateljice, obvezan je u Pozivu na dostavu ponuda iskazati procijenjenu vrijednost nabave i u valuti EURO.

Članak 5.

Način komunikacije

(1) Naručitelj DM/KU i gospodarski subjekti u postupku jednostavne nabave, komuniciraju i razmjenjuju podatke i obavijesti isključivo elektroničkim sredstvima komunikacije.

(2) Naručitelj DM/KU može u Pozivu na dostavu ponuda i/ili dokumentaciji o nabavi, iznimno odrediti da se dijelovi ponude mogu dostaviti neelektroničkim putem. U tom slučaju, Naručitelj DM/KU mora obrazložiti razloge primjene sredstava komunikacije koja nisu elektronička.

(3) Tijek postupka jednostavne nabave mora biti dokumentiran.

Članak 6.

Uporaba jezika i pisma u postupcima jednostavne nabave

(1) Naručitelj DM/KU mora sastaviti Poziv na dostavu ponuda i/ili dokumentaciju o nabavi na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu, i ta jezična verzija predstavlja isključivo vjerodostojan tekst.

(2) Naručitelj DM/KU će u pravilu sastaviti Poziv na dostavu ponuda i/ili dokumentaciju o nabavi iz stavka 1) ovog članka i na službenom jeziku i pismu države primateljice ili na jednom od svjetskih jezika koji su pretežito u uporabi u državi primateljici.

(3) Naručitelj DM/KU je obvezan svu dokumentaciju u vezi postupka jednostavne nabave upućivati, odnosno komunicirati sa sudionicima postupaka jednostavne nabave u državi primateljici, na službenom jeziku države primateljice ili na jednom od svjetskih jezika koji su pretežito u uporabi u državi primateljici.

(4) Naručitelj DM/KU je obvezan svu dokumentaciju na stranom jeziku i pismu, pisano prevesti, na hrvatski jezik i latinično pismo.

Članak 7.

Plan nabave i registar ugovora o jednostavnoj nabavi

(1) Naručitelj DM/KU, sukladno osiguranim proračunskim sredstvima, donosi Plan nabave za DM/KU za kalendarsku godinu, te ga je obvezan ažurirati po potrebi. Plan nabave DM/KU ovjerava Odgovorna osoba Naručitelja DM/KU i dostavlja ga MVEP-u elektroničkom poštom.

(2) Plan nabave DM/KU mora sadržavati sve elemente propisane ZJN 2016 i primjenjivim podzakonskim propisima.

(3) Planovi nabave svih DM/KU u svijetu, zajedno s Planom nabave MVEP-a čine cjelinu. Plan nabave se može izmijeniti i/ili dopuniti po potrebi iz opravdanih razloga i u skladu s raspoloživim proračunskim sredstvima. Svaku izmjenu i/ili dopunu Plana nabave DM/KU, Naručitelj DM/KU potpisanu dostavlja MVEP-u.

(4) Postupak jednostavne nabave kod Naručitelja DM/KU može se pokrenuti samo kada su planirana i osigurana financijska sredstva i kada je predmet nabave uvršten u Plan nabave DM/KU za kalendarsku godinu.

(5) Naručitelj DM/KU je obvezan pri pokretanju postupka jednostavne nabave pridržavati se donesenog Plana nabave, osobito u odnosu na naziv predmeta nabave, procijenjenu vrijednost, vrstu postupka nabave te planirani početak nabave.

(6) Naručitelj DM/KU vodi evidenciju svih sklopljenih ugovora o jednostavnoj nabavi roba, usluga i radova i ažurira ga po potrebi.

(7) U planu nabave i registru ugovora navode se svi predmeti nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 5.000,00 EUR bez PDV-a.

Članak 8.

Stručno povjerenstvo

(1) Za potrebe provođenja postupka jednostavne nabave prema člancima 12., 13. i 14. ovog Pravilnika, obavezno je imenovanje stručnog povjerenstva za jednostavnu nabavu koji su većinom državni službenici ili namještenici MVEP-a koji obavljaju poslove na mandatu u DM/KU, a jedan član povjerenstva može biti iz reda lokalno angažiranog osoblja.

(2) Naručitelj DM/KU internom odlukom imenuje najmanje dva člana stručnog povjerenstva za jednostavnu nabavu.

(3) Stručno povjerenstvo za jednostavnu nabavu priprema i provodi postupak jednostavne nabave.

(4) Prije pokretanja postupka jednostavne nabave, Naručitelj DM/KU može provesti analizu tržišta u svrhu pripreme nabave i informiranja gospodarskih subjekata o svojim planovima i zahtjevima u vezi s nabavom.

Članak 9.

Sukob interesa

1. Sukob interesa između Naručitelja DM/KU i gospodarskog subjekta obuhvaća situacije kada predstavnici Naručitelja DM/KU ili pružatelja usluga koji djeluje u ime Naručitelja DM/KU, koji su uključeni u provedbu i pripremu postupka jednostavne nabave ili mogu utjecati na ishod tog postupka, imaju, izravno ili neizravno, financijski, gospodarski ili bilo koji drugi osobni interes koji bi se mogao smatrati štetnim za njihovu nepristranost i neovisnost u okviru postupka.

2. Naručitelj DM/KU je obvezan poduzeti prikladne mjere da učinkovito spriječi, prepozna i ukloni sukobe interesa u vezi s postupcima jednostavne nabave neovisno o vrijednosti predmeta nabave, kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja i osiguralo jednako postupanje prema svim gospodarskim subjektima.

3. U postupcima jednostavne nabave primjenjuju se odredbe članaka 75. – 83. ZJN 2016 kojima je uređeno pitanje sukoba interesa.

4. Naručitelj DM/KU je obvezan na temelju izjava svojih predstavnika u Pozivu na dostavu ponuda za pojedini postupak jednostavne nabave navesti popis gospodarskih subjekata s kojima je predstavnik Naručitelja DM/KU ili s njim povezane osobe sukladno članku 77. ZJN 2016 u sukobu interesa ili navesti da takvi subjekti ne postoje.

5. Gospodarskim subjektom iz stavka 1. ovoga članka smatra se ponuditelj, natjecatelj, član zajednice, podugovaratelj i drugi subjekt na kojeg se ponuditelj oslanja.

II. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE SUKLADNO ODREDBAMA OVOG PRAVILNIKA

Članak 10.

Sukladno odredbama ovog Pravilnika, Naručitelj DM/KU može provesti sljedeće vrste postupka, ovisno o iznosu procijenjene vrijednosti nabave:

a) jednostavna nabava robe, radova, usluga i projektnih natječaja procijenjene vrijednosti do 15.000,00 EUR,

b) jednostavna nabava robe, usluga i projektnih natječaja procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 EUR do manje od 50.000,00 EUR, te radova procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 EUR do manje od 100.000,00 EUR,

c) jednostavna nabava robe, usluga i projektnih natječaja procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 50.000,00 EUR do manje od 140.000,00 EUR, te radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 100.000,00 EUR do manje od 700.000,00 EUR.

III. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE ROBA, RADOVA, USLUGA I PROJEKTNIH NATJEČAJA PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI NABAVE DO 15.000,00 EUR

Članak 11.

Naručitelj DM/KU će postupke jednostavne nabave procijenjene vrijednosti do 15.000,00 EUR provesti prihvaćanjem ponude gospodarskog subjekta ili sklapanjem ugovora ukoliko je primjenjivo u zemlji primateljici osim:

a) U slučajevima nabava navedenih u članku 16. stavku 1. ovog Pravilnika, kada je Naručitelj DM/KU dužan prikupiti jednu ili više usporedivih ponuda, predložiti ekonomski najpovoljniju i zatražiti mišljenje nadležnih službi MVEP-a.

b) U slučajevima nabava usluga za potrebe preseljenja Naručitelj DM/KU je dužan prikupiti tri usporedive ponude, predložiti ekonomski najpovoljniju i zatražiti mišljenje nadležnih službi MVEP-a.

IV. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE ROBA, USLUGA I PROJEKTNIH NATJEČAJA PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI NABAVE VEĆE OD 15.000,00 EUR DO MANJE OD 50.000,00 EURA, ODNOSNO VEĆE OD 15.000,00 EUR DO MANJE OD 100.000,00 EUR ZA RADOVE

Članak 12.

(1) Postupak jednostavne nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti nabave veće od 15.000,00 EUR do manje od 50.000,00 EUR, odnosno veće od 15.000,00 EUR do manje od 100.000,00 EUR za radove, može se provesti slanjem Poziva na dostavu ponuda jednom ili više gospodarskih subjekata.

(2) Rok za dostavu ponuda ne može biti kraći od 3 dana.

(3) U postupcima jednostavne nabave koji se provode sukladno odredbama ovog članka obvezna je javna objava odluka o odabiru i/ili poništenju, na web-stranicama Naručitelja DM/KU.

(4) U postupcima jednostavne nabave koji se provode sukladno odredbama ovog članka primjenjuju se pravila o pravnoj zaštiti sukladno odredbama ovog Pravilnika.

V. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE ROBA, USLUGA I PROJEKTNIH NATJEČAJA PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI NABAVE JEDNAKE ILI VEĆE OD 50.000,00 EURA, ODNOSNO JEDNAKE ILI VEĆE OD 100.000,00 EUR ZA RADOVE

Članak 13.

(1) Postupak jednostavne nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 50.000,00 EUR bez PDV-a, odnosno jednake ili veće od 100.000,00 EUR bez PDV-a za radove, a do vrijednosti pragova iz čl. 1., st. 1. ovog Pravilnika, Naručitelj DM/KU mora provesti slanjem Poziva na dostavu ponuda i/ili dokumentacije o nabavi na minimalno tri gospodarska subjekta.

(2) Rok za dostavu ponuda ne može biti kraći od 7 dana.

(3) Naručitelj DM/KU je obvezan objaviti Poziv na dostavu ponuda i/ili dokumentaciju o nabavi na internetskim stranicama DM/KU.

(4) U slučaju da prikupljanjem ponuda na način iz stavka 1. ovog članka Pravilnika, ne bude zaprimljena niti jedna ponuda, odnosno niti jedna valjana ponuda, Naručitelj DM/KU može postupiti po članku 14. st. 1. toč. c) ovog Pravilnika, pod uvjetom da bitno ne mijenja uvjete iz poziva na dostavu ponuda iz prethodnog postupka.

VI. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE SKLAPANJEM UGOVORA S JEDNIM GOSPODARSKIM SUBJEKTOM (IZRAVNA POGODBA)

Članak 14.

(1) Naručitelj DM/KU može iznimno, provesti postupak jednostavne nabave izravnom pogodbom, sklapanjem ugovora s jednim gospodarskim subjektom, a do vrijednosti pragova iz čl. 1. st. 1. ovog Pravilnika i u slučajevima:

a) iznimne žurnosti, izazvane događajima koje Naručitelj DM/KU nije mogao predvidjeti ili na njih utjecati,

b) kada na lokalnom tržištu ne postoji tržišno natjecanje iz tehničkih razloga za određeni predmet nabave i nije moguće prikupiti ponude od više gospodarskih subjekata (tzv. tehnički ili umjetnički razlozi, razlozi zaštite posebnog ili isključivog prava);

c) u slučaju da u postupku jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 50.000,00 EUR bez PDV-a za robe, usluge i projektne natječaje, odnosno jednake ili veće od 100.000,00 EUR bez PDV-a za radove nije zaprimljena niti jedna valjana ponuda, odnosno ponuda čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva, pod uvjetom da se bitno ne mijenjaju uvjeti poziva na dostavu ponuda iz prethodnog postupka.

(2) U slučaju sklapanja ugovora o jednostavnoj nabavi s jednim gospodarskim subjektom (izravna pogodba), Naručitelj DM/KU je obvezan javno objaviti odluku o odabiru i/ili poništenju na internetskim stranicama Naručitelja DM/KU.

VII. UVJETI PROVOĐENJA POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE U DM/KU

Članak 15.

(1) Postupak jednostavne nabave koji se provodi sukladno člancima 12. do 13. ovoga Pravilnika počinje donošenjem Odluke o imenovanju stručnog povjerenstva za provedbu postupka jednostavne nabave (Prilog I).

(2) Naručitelj DM/KU je Odluku o imenovanju stručnog povjerenstva za provedbu postupka jednostavne nabave obvezan dostaviti nadležnoj službi MVEP.

Članak 16.

Prethodno mišljenje

(1) Naručitelj DM/KU je obavezan zatražiti pisanim putem, prethodno mišljenje nadležnih službi MVEP-a, a u svrhu poštivanja internih standarda, u slučajevima u kojima Naručitelj DM/KU nabavlja sljedeće predmete nabave, bez obzira na procijenjenu vrijednost nabave:

– nabave i održavanja opreme za zaštitu i sigurnost;

– nabave i održavanja komunikacijske opreme;

– nabave i održavanja računalne opreme;

– nabave službenih vozila;

– nabave usluga preseljenja osoblja;

– nabave namještaja i opreme za opremanje DM/KU, rezidencija i stanova;

– provedbe projektnih natječaja;

– nabave i restauriranja umjetničkih djela;

– investicijskog održavanja objekata u vlasništvu ili u najmu;

– dodatnih ulaganja na građevinskim objektima u vlasništvu ili u najmu.

(2) Nadležna služba MVEP-a je dužna dati mišljenje iz st. 1. ovog članka u pisanom obliku u primjerenom roku.

(3) Nakon zaprimanja pozitivnog mišljenja, Naručitelj DM/KU može pokrenuti postupak jednostavne nabave za predmete nabave iz st. 1. ovog članka Pravilnika, sukladno pravilima određenim za pojedinu vrstu postupka.

(4) Naručitelj DM/KU će nakon donošenja odluke o odabiru i/ili poništenju provedenog postupka u kojima je nabavljao radove, robu, usluge i projektne natječaje iz st. 1. ovog članka, zatražiti konačno mišljenje nadležne službe MVEP-a. Po dobivanju pozitivnog konačnog mišljenja Naručitelj DM/KU moći će pristupiti sklapanju ugovora.

Članak 17.

Sadržaj dokumentacije o nabavi

(1) Naručitelj DM/KU priprema i izrađuje Poziv na dostavu ponuda i/ili dokumentaciju o nabavi, ovisno o složenosti predmeta nabave i potrebama Naručitelja DM/KU.

(2) Poziv na dostavu ponuda i/ili dokumentacija o nabavi sadrži najmanje opće podatke o Naručitelju DM/KU, opis predmeta nabave i procijenjenu vrijednost nabave, količinu predmeta nabave, rok za dostavu ponude, rok valjanosti ponude, način dostavljanja ponude, kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke pošte, tehničke specifikacije i kriterij za odabir ponude.

(3) Naručitelj DM/KU može odrediti i kriterije za odabir gospodarskog subjekta koje obuhvaćaju osnove za isključenje i odredbe o dokazivanju nepostojanja propisanih osnova za isključenje, te minimalne uvjete profesionalne, ekonomske i financijske, te tehničke i stručne sposobnosti gospodarskog subjekta i odredbe o dokazivanju istih kriterija, sve sukladno odredbama ZJN.

(4) Naručitelj DM/KU može odrediti vrstu, sredstvo i uvjete jamstva, prema čl. 23. ovog Pravilnika.

Članak 18.

(1) Predmet nabave su istovrsne robe, radovi, usluge i projektni natječaji u količini koja se planira nabavljati u tijeku kalendarske godine za pojedini DM/KU u inozemstvu.

(2) Istovrsnom robom, radovima, uslugama i projektnim natječajima, smatraju se one koje imaju istu namjenu, tehničke karakteristike i predstavljaju tehnološko-tehničku ili funkcionalnu cjelinu.

(3) Predmet nabave mora biti opisan na jasan, nedvojben, potpun i neutralan način, koji osigurava usporedivost ponuda u pogledu uvjeta i zahtjeva koje je Naručitelj DM/KU odredio. Predmet nabave može biti opisan na izvedbeni ili funkcionalan način.

(4) Tehničke specifikacije predmeta nabave, u pravilu ne smiju upućivati na određeni naziv proizvoda, robnu marku ili proces s obilježjima proizvoda ili usluga koje pruža određeni gospodarski subjekt, ili na zaštitne znakove, patente, tipove ili određeno podrijetlo ili proizvodnju, ako bi se time pogodovalo ili isključilo određene gospodarske subjekte, osim ako se tehničke specifikacije ne mogu opisati na drugi način.

Članak 19.

(1) Nabava usluga vezanih za službena putovanja (prijevoz i sl.), preseljenja, police zdravstvenog osiguranja djelatnika definira se kao pojedinačan (zaseban) predmet nabave.

(2) Pri provedbi postupka jednostavne nabave za predmet nabave novo proizvedenih vozila za potrebe DM/KU, obvezna je primjena Zakona o promicanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu (NN 52/21), Pravilnika o obvezi izvješćivanja Europskoj komisiji i minimalnim ciljevima u postupcima javne nabave vozila za cestovni prijevoz (NN 86/21).

Članak 20.

Ponuda

(1) Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će isporučiti robu, pružiti uslugu i izvesti radove u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Poziva na dostavu ponuda i/ili dokumentacije o nabavi.

(2) Ponuda se izrađuje na jeziku i pismu države primateljice ili drugom stranom jeziku koji je u pretežitoj uporabi u državi primateljici.

(3) Ponuda se mora dostaviti u roku za dostavu ponuda i na način propisan dokumentacijom o nabavi. Ponuda dostavljena nakon proteka propisanog roka za dostavu ponuda je zakašnjela, te ju Naručitelj DM/KU ne smije prihvatiti.

(4) Ponudu obavezno čine ponudbeni list i troškovnik, te sva druga dokumentacija koju je Naručitelj DM/KU tražio u Pozivu na dostavu ponuda i/ili dokumentacijom o nabavi, a kojom se dokazuje ispunjavanje propisanih uvjeta i kriterija postupka nabave.

Članak 21.

Kriterij za odabir ponude

(1) Kao kriterij za odabir ponude može se odrediti najniža cijena ili kriterij za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.

(2) Kriterij za odabir ekonomski najpovoljnije ponude određuje se na temelju financijskog i nefinancijskog kriterija. Nefinancijski kriteriji za odabir ekonomski najpovoljnije ponude mogu uključivati, ali nisu ograničeni na kvalitetu, iskustvo angažiranog osoblja, tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativne troškove, ekonomičnost, datum isporuke i rok isporuke ili rok izvršenja, jamstveni rok i drugo.

Članak 22.

Prilikom određivanja rokova za dostavu ponuda, Naručitelj DM/KU će osobito uzeti u obzir složenost predmeta nabave i vrijeme potrebno za sastavljanje ponuda. Minimalno trajanje roka za dostavu ponuda u slučaju iz članka 10. st. 1. toč. b) ovog Pravilnika je 3 dana, a u slučaju iz članka 10. st. 1. toč. c) ovog Pravilnika je 7 dana.

Članak 23.

Jamstva

(1) Naručitelj DM/KU može od gospodarskog subjekta zahtijevati dostavu jamstva za ozbiljnost ponude, jamstva za uredno ispunjenje ugovora i jamstva za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku.

(2) Naručitelj DM/KU će tražiti oblik jamstva koji je u državi primateljici određen kao dopušten za pojedinu vrstu jamstva iz st. 1. ovog članka.

(3) Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora može se tražiti za slučaj kršenja ugovornih obveza od strane izvršitelja ili izvođača, odnosno zakašnjenja u ispunjenju ugovorne obveze.

Članak 24.

Postupak pregleda i ocjene ponuda

(1) U postupku jednostavne nabave, po isteku roka određenog za dostavu ponuda, stručno povjerenstvo otvara pristigle ponude, te pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva na dostavu ponuda i/ili dokumentacije o nabavi.

(2) O rezultatima pregleda i ocjene ponuda, Naručitelj DM/KU sastavlja Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda, koji čini Prilog III ovog Pravilnika.

(3) U postupcima jednostavne nabave ne provodi se javno otvaranje ponuda.

(4) Nakon isteka roka za dostavu ponuda, pravovremeno dostavljene ponude otvaraju najmanje dva člana stručnog povjerenstva za jednostavnu nabavu prema redoslijedu zaprimanja ponuda.

(5) Ponude koje su zaprimljene nakon isteka roka za dostavu ponuda, ne ocjenjuju se u sklopu pregleda i ocjene ponuda, a u slučaju da takve ponude sadrže dijelove koji nisu pristigli elektronskim putem, isti se neotvoreni vraćaju pošiljatelju bez odgode, što Naručitelj DM/KU mora evidentirati u Zapisniku o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda.

(6) Naručitelj DM/KU će osigurati tajnost pristiglih ponuda do trenutka isteka roka za dostavu ponuda.

Članak 25.

(1) Stručno povjerenstvo za jednostavnu nabavu nakon otvaranja ponuda provodi pregled i ocjenu ponuda, te rangira valjane ponuda sukladno kriteriju za odabir ponude određenim Pozivom na dostavu ponuda i/ili dokumentacijom o nabavi.

(2) Naručitelj DM/KU može zatražiti od ponuditelja pojašnjenje ili upotpunjavanje ponude, ispravke računskih pogreški ili nejasnoća u troškovniku.

(3) Naručitelj DM/KU će odabrati ponudu gospodarskog subjekta, koja ispunjava sve uvjete i zahtjeve određene Pozivom na dostavu ponuda i/ili dokumentacijom o nabavi (valjana ponuda), i koja ima najnižu cijenu ili je ekonomski najpovoljnija ponuda u postupku, prema kriteriju za odabir ponude.

(4) Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda (Prilog III) potpisuju članovi stručnog povjerenstva, koji su sudjelovali u pregledu i ocjeni ponuda.

(5) Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda sadrži analitički prikaz svih traženih i dostavljenih dokumenata kao i sve radnje i postupanja članova stručnog povjerenstva tijekom pregleda i ocjene ponuda.

(6) Naručitelj DM/KU istodobno sa Zapisnikom o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda, sastavlja i prijedlog Odluke o odabiru ili poništenju postupka jednostavne nabave (Prilog IV i Prilog V).

Članak 26.

Pojašnjavanje i/ili upotpunjavanje ponuda

(1) Ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili pogrešni, ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, Naručitelj DM/KU može, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom roku, tijekom pregleda i ocjene ponuda.

(2) Navedeno postupanje ne smije dovesti do pregovaranja vezano za kriterij za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.

(3) Ponudbeni list, troškovnik i jamstvo za ozbiljnost ponude ne smatraju se dokumentima koji nedostaju, te Naručitelj DM/KU ne smije zatražiti ponuditelja da iste dostavi tijekom pregleda i ocjene ponuda.

Članak 27.

(1) Naručitelj DM/KU samostalno utvrđuje činjenice i okolnosti u postupku jednostavne nabave, te na temelju utvrđenih činjenica i okolnosti donosi odluke u skladu s odredbama ovog Pravilnika.

(2) Koje će činjenice i okolnosti uzeti za dokazane, Naručitelj DM/KU utvrđuje slobodnom ocjenom, na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, te na temelju rezultata cjelokupnog postupka jednostavne nabave.

(3) Naručitelj DM/KU je obvezan svaku odluku obrazložiti.

(4) Naručitelj DM/KU je obvezan sve odluke koje donosi u postupcima jednostavne nabave dostaviti elektronički, na dokaziv način, svim gospodarskim subjektima koji su u postupku dostavili svoje ponude.

Članak 28.

Isključenje gospodarskog subjekta i odbijanje ponude gospodarskog subjekta

(1) Naručitelj DM/KU će isključiti gospodarski subjekt iz postupka jednostavne nabave, ako ponuditelj nije dokazao da ispunjava propisane osnove za isključenje ili propisane kriterije za odabir gospodarskog subjekta (profesionalne, ekonomske i financijske, tehničke i stručne sposobnosti).

(2) Naručitelj DM/KU će odbiti ponudu ponuditelja:

a) ako ponuda ne ispunjava uvjete i zahtjeve Poziva na dostavu ponuda i/ili dokumentacije o nabavi,

b) ako ponuda prelazi planirana, odnosno osigurana financijska sredstva (neprihvatljiva ponuda), osim ako može osigurati ili ima osigurana financijska sredstva,

c) ako ponuda ne sadrži ponudbeni list i troškovnik tražene Pozivom na dostavu ponuda i/ili dokumentacijom o nabavi,

d) ako ponuda ne sadrži jamstvo za ozbiljnost ponude, ili je dostavljeno jamstvo koje nije valjano, ako je traženo

e) ako ne prihvati računski ispravak ponude,

f) ako ponuda sadrži nejasnoće, nedostatke ili pogreške, a ponuditelj niti nakon zahtjeva Naručitelja DM/KU za pojašnjenjem sukladno čl. 26. ovog Pravilnika, ne dostavi pojašnjenje ili dopunu ponude, ili je njegovo pojašnjenje neprihvatljivo,

g) ako je u ponudi iskazana izuzetno niska ukupna ili jedinična cijena ponude, a ponuditelj nije obrazložio razloge izuzetno niske cijene ponude ili njegovo pojašnjenje nije zadovoljavajuće

h) Ako ponuda premašuje vrijednosni prag iz čl. 1. st. 1.

i) Ako ponuda premašuje vrijednosni pragove iz čl. 10. st. 1. ovog Pravilnika osim ako su u postupku jednostavne nabave pimijenjena pravila koja vrijede za taj veći prag.

Članak 29.

Odluka o odabiru

(1) Naručitelj DM/KU na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda, te kriterija za odabir ponude donosi odluku o odabiru (Prilog IV).

(2) Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriterijima za odabir ponude, Naručitelj DM/KU će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.

(3) Odluka o odabiru se donosi u roku od 30 dana, a koji počinje teći danom isteka roka za dostavu ponuda. Naručitelj DM/KU može dokumentacijom o nabavi odrediti i dulji rok za donošenje odluke o odabiru, što mora obrazložiti u dokumentaciji o nabavi.

(4) Naručitelj DM/KU je obvezan dostaviti odluku o odabiru svim gospodarskim subjektima, sudionicima postupka jednostavne nabave. Ako Naručitelj DM/KU ne dostavi odluku o odabiru svim gospodarskim subjektima u postupku, odluka o odabiru ne proizvodi pravne učinke.

(5) Odluka o odabiru postaje izvršna istekom roka za prigovor ako prigovor nije izjavljen, dostavom rješenja kojim se prigovor odbacuje, odbija ili se obustavlja postupak u povodu prigovora, ako je prigovor izjavljen, dostavom odluke ponuditelju, ako se rok mirovanja ne primjenjuje.

(6) Naručitelj DM/KU smije ispraviti pogreške u imenima ili brojevima, pisanju ili računanju, te druge očite netočnosti u odluci o odabiru koju je donio, te takvi ispravci proizvode pravni učinak od istog dana od kojeg proizvodi pravni učinak odluka koja se ispravlja.

Članak 30.

Odluka o poništenju

(1) Naručitelj DM/KU će donijeti odluku o poništenju postupka jednostavne nabave (Prilog V), kad nastupi koji od razloga za poništenje postupka jednostavne nabave propisan ovim Pravilnikom.

(2) Odluka o poništenju donosi se u roku od 30 (trideset) dana od dana nastanka razloga za poništenje. Naručitelj DM/KU može dokumentacijom o nabavi odrediti i dulji rok za donošenje odluke o poništenju, a što mora obrazložiti u dokumentaciji o nabavi.

(3) Naručitelj DM/KU je obvezan poništiti postupak jednostavne nabave ako:

a) nije dostavljena niti jedna ponuda u postupku, odnosno nije dostavljena niti jedna valjana ponuda, ili su ponude dostavljene izvan roka za dostavu ponuda,

b) je cijena najpovoljnije valjane ponude veća od procijenjene vrijednosti nabave, osim ako Naručitelj DM/KU može osigurati dodatna sredstva,

c) postanu poznate okolnosti zbog kojih ne bi došlo do pokretanja postupka jednostavne nabave da su bile poznate prije pokretanja,

d) postanu poznate okolnosti zbog kojih bi Poziv na dostavu ponuda bio bitno drugačijeg sadržaja od objavljenog,

e) nakon isključenja gospodarskog subjekta ili odbijanja ponude ne preostane niti jedna valjana ponuda,

f) iznos najpovoljnije valjane ponude, premašuje vrijednosni prag iz čl. 1. st. 1. i čl. 10. st. 1. ovog Pravilnika osim ako su u postupku jednostavne nabave primijenjena pravila koja vrijede za taj veći prag,

g) u slučaju da nakon saznanja o postojanju sukoba interesa nije moguće izuzimanje iz provedbe postupka jednostavne nabave sukladno čl. 81. ZJN.

(4) Odredbe čl. 29. ovog Pravilnika u vezi roka donošenja, dostavljanja, pravnih učinaka i ispravaka očitih pogrešaka odluke o odabiru, se na odgovarajući način primjenjuju i na odluke o poništenju.

(5) Odluka o poništenju postaje izvršna istekom roka za prigovor, ako prigovor nije izjavljen, dostavom rješenja kojom se prigovor odbacuje, odbija ili se obustavlja postupak u povodu prigovora, ako je prigovor izjavljen.

VIII. SKLAPANJE UGOVORA O JEDNOSTAVNOJ NABAVI, IZVRŠENJE I IZMJENE

Članak 31.

(1) Ugovor o jednostavnoj nabavi roba, radova, usluga i projektnih natječaja se sklapa na osnovi donesene odluke o odabiru.

(2) Ugovor o jednostavnoj nabavi roba, radova, usluga i projektnih natječaja mora sadržavati, odnosno mora biti sklopljen u skladu s uvjetima određenim u Pozivu na dostavu ponuda i/ili dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.

(3) Ugovor o jednostavnoj nabavi roba, radova, usluga i projektnih natječaja potpisuje i ovjerava Odgovorna osoba Naručitelja DM/KU.

(4) Ugovorne strane izvršavaju ugovor o jednostavnoj nabavi u skladu s uvjetima određenim u Pozivu na dostavu ponuda i/ili dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.

(5) Naručitelj DM/KU obvezan je kontrolirati izvršenje ugovora o jednostavnoj nabavi, u skladu s uvjetima određenim u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.

Članak 32.

(1) Ugovor o jednostavnoj nabavi roba, radova, usluga i projektnih natječaja moguće je izmijeniti tijekom njegova trajanja, bez provođenja novog postupka jednostavne nabave, u slučajevima određenim ovim Pravilnikom.

(2) U slučaju da vrijednost izmjene ugovora rezultira povećanjem ukupno ugovorene cijene predmeta nabave, a koja prelazi vrijednosne pragove:

– iz čl. 10. st. 1. ovog Pravilnika, Naručitelj DM/KU obvezan je provesti novi postupak jednostavne nabave osim ako su u postupku jednostavne nabave primijenjena pravila koja vrijede za taj veći prag,

– iz čl. 1. st. 1. ovog Pravilnika, provodi se postupak javne nabave u RH u skladu s odredbama ZJN 2016.

(3) Izmjena ugovora o jednostavnoj nabavi sukladno odredbama ovog članka, ne smije rezultirati izmjenom cjelokupne prirode ugovora, značajnom izmjenom prvotnih uvjeta poziva na dostavu ponuda, izmjenom ekonomske ravnoteže u korist ugovaratelja na način koji nije bio prvotno predviđen, te zamjenom prvotnog ugovaratelja.

(4) Naručitelj DM/KU smije izmijeniti ugovor o jednostavnoj nabavi sklopljen s prvotnim ugovarateljem tijekom njegova trajanja, bez provođenja novog postupka jednostavne nabave, u sljedećim slučajevima:

a) ako bi promjena ugovaratelja zbog tehničkih ili ekonomskih razloga, a osobito zahtjeva međuzamjenjivosti i interoperabilnosti s postojećom opremom, uslugama ili instalacijama, prouzročila značajne poteškoće ili znatno povećanje troškova za Naručitelja DM/KU, a nabava dodatne robe, usluga ili radova, koje nisu bile uključene u prvotnu nabavu, se pokazala potrebnom;

b) ako je potreba za izmjenom ugovora uzrokovana okolnostima koje pažljivi Naručitelj DM/KU nije mogao predvidjeti, pod uvjetom da se izmjenom ne mijenja cjelokupna priroda ugovora;

c) za nabavu novih i/ili dodatnih roba, usluga i radova za koje se tijekom izvršavanja ugovora pokazala potreba, a riječ je o nabavi istog ili sličnog predmeta nabave, neovisno o tome jesu li bile uključene u prvotni ugovor.

(5) Ukupno povećanje cijene na temelju dopuštenih izmjena ugovora o jednostavnoj nabavi, u skladu s točkama a) i c) stavka 4. ovog članka, ne smije biti veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora.

(6) Iznimno, dopušteno je povećanje cijene i do vrijednosti od 50 % vrijednosti prvotnog ugovora u slučaju iz točke b) stavka 4. ovog članka.

IX. PRAVNA ZAŠTITA

Članak 33.

(1) U postupcima jednostavne nabave procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura, gospodarski subjekt koji smatra da mu je drugim postupanjem javnopravnog tijela iz područja upravnog prava, o kojem se ne donosi rješenje, povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes, može izjaviti prigovor čelniku tijela u pisanom obliku u roku od tri dana od dana dostave odluke o odabiru odnosno odluke o poništenju.

(2) Prigovor mora sadržavati oznaku odluke Naručitelja DM/KU koja se pobija, naziv Naručitelja DM/KU koje je odluku donijelo i zbog čega je nezadovoljan odlukom.

(3) Ako se u prigovoru iznose nove činjenice i novi dokazi koji nisu bili predočeni u prethodnom postupku, podnositelj prigovora je dužan obrazložiti zašto isto nije iznio tijekom pregleda i ocjene ponuda.

(4) Kad se u prigovoru iznose nove činjenice i dokazi, Naručitelj DM/KU će zatražiti od ponuditelja dodatna pojašnjenja ponude, uz naznaku da se odlučuje o prigovoru.

(5) Čelnik ministarstva odlučuje o prigovoru rješenjem u roku od 8 dana od dana izjavljivanja prigovora.

(6) Tijekom odlučivanja o prigovoru ne može se sklopiti ugovor o jednostavnoj nabavi, temeljem provedenog postupka jednostavne nabave i odluke o odabiru na koju je izjavljen prigovor. Iznimno, se može sklopiti ugovor o jednostavnoj nabavi s odabranim ponuditeljem, u slučajevima opravdane žurnosti.

(7) Protiv rješenja Ministarstva o prigovoru se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom u Republici Hrvatskoj.

Članak 34.

Pravo na uvid u dokumentaciju

(1) Na zahtjev gospodarskog subjekta koji ima pravni interes, Naručitelj DM/KU će omogućiti uvid u cjelokupnu dokumentaciju postupka jednostavne nabave, osim one dokumentacije koja je označena tajnom.

(2) Zahtjev za uvid u dokumentaciju može biti zaprimljen najkasnije dva dana prije isteka roka za izjavljivanje prigovora.

Članak 35.

(1) Prigovor podnositelja mora sadržavati najmanje:

• podatke o podnositelju prigovora,

• oznaku postupka jednostavne nabave (evidencijski broj),

• odluku naručitelja na koju se prigovor odnosi,

• razloge prigovora i obrazloženje.

(2) Ako prigovor sadržava kakav nedostatak koji onemogućuje postupanje po prigovoru odnosno ako je nerazumljiv ili nepotpun, Naručitelj će pozvati podnositelja prigovora da u roku od tri (3) dana otkloni nedostatak, uz upozorenje na pravne posljedice ako to u određenom roku ne učini.

(3) Prigovor se podnosi u roku određenom u pozivu na dostavu ponuda odnosno dokumentaciji o nabavi. Rok za podnošenje prigovora ne smije biti kraći od tri (3) radna dana. Rok za podnošenje prigovora računa se od dana dostave odluke gospodarskom subjektu.

(4) Čelnik Ministarstva razmatra prigovor te može:

• obustaviti postupak po izjavljenom prigovoru, ako gospodarski subjekt koji je izjavio prigovor odustane od prigovora,

• odbaciti prigovor koji je nedopušten, nepravodoban, izjavljen od neovlaštene osobe i u kojem nedostaci nisu otklonjeni u za to određenom roku, a po prigovoru se ne može postupiti,

• odbiti prigovor kao neosnovan,

• usvojiti prigovor te poništiti odluku o odabiru, nakon čega će se provesti ponovni postupak pregleda i ocjene ponuda i donijeti nova odluka o odabiru.

Članak 36.

Postupak odlučivanja o prigovoru

(1) O prigovoru odlučuje čelnik Ministarstva rješenjem, na temelju provedenog upravnog postupka odlučivanja o prigovoru. Rješenje Ministarstva o kojem se odlučuje o prigovoru ima svojstvo upravnog akta.

(2) Čelnik ministarstva imenuje komisiju za odlučivanje o prigovoru odlukom. Komisija za odlučivanje o prigovoru mora imati najmanje tri člana.

(3) Članom komisije ne smije biti osoba koja je bila imenovana članom stručnog povjerenstva u postupku jednostavne nabave u kojem je donesena odluka o odabiru i/ili poništenju, a na koju je izjavljen prigovor, niti osoba u odnosu na koju postoji sukob interesa.

(4) Povodom odlučivanja o prigovoru, razmatraju se navodi prigovora, dokumentacija postupka te, prema potrebi, može se zatražiti očitovanje osoba koje su sudjelovale u provedbi postupka jednostavne nabave.

(5) Naručitelj DM/KU koji donosi odluku u ponovljenom pregledu i ocjeni ponuda, vezan je rješenjem čelnika ministarstva, kojim se odlučuje o prigovoru.

(6) Postupak u povodu prigovora vodi se na hrvatskom jeziku i uz uporabu latiničnog pisma.

X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 37.

Postupci jednostavne nabave u DM/KU započeti do dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika, dovršit će se prema odredbama Pravilnika o javnoj nabavi u diplomatskim misijama i konzularnim uredima Republike Hrvatske u inozemstvu (NN 69/17), koji je bio na snazi u vrijeme početka postupka jednostavne nabave.

Članak 38.

Nadzor nad provedbom ovoga Pravilnika provode ustrojstvene jedinice MVEP nadležne za poslove unutarnjeg nadzora, poslove unutarnje revizije, poslove upravljanja imovinom i nabave.

Članak 39.

(1) Ovaj Pravilnik objavljuje se u službenom listu Republike Hrvatske – Narodnim novinama, a stupa na snagu 1. rujna 2026. godine.

(2) Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o javnoj nabavi u diplomatskim misijama i konzularnim uredima Republike Hrvatske u inozemstvu (NN 69/17) od 29. lipnja 2017.

Klasa: 011-02/26-03/37
Urbroj: 521-GT-04-01-26-2
Zagreb, 17. kolovoza 2026.

Ministar
dr. sc. Gordan Grlić Radman, v. r.

PRILOG I – IOP