NN 59/2026 (9.6.2026.), Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o trgovini

HRVATSKI SABOR

729

Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRGOVINI

Proglašavam Zakon o o izmjenama i dopunama Zakona o trgo­vini, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 29. svibnja 2026.

Klasa: 011-02/26-02/48
Urbroj: 71-10-01/1-26-2
Zagreb, 1. lipnja 2026.

Predsjednik
Republike Hrvatske
Zoran Milanović, v. r.

ZAKON

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRGOVINI

U Zakonu o trgovini (»Narodne novine«, br. 87/08., 96/08., 116/08., 76/09., 114/11., 68/13., 30/14., 32/19., 98/19., 32/20. i 33/23.) u članku 11. iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:

»(5) U trgovini na malo zabranjuje se prodaja energetskih pića osobama mlađim od 18 godina.«.

U dosadašnjem stavku 5., koji postaje stavak 6., riječi: »1., 3. i 4.« zamjenjuju se riječima: »1., 3., 4. i 5.«.

Iza dosadašnjeg stavka 6., koji postaje stavak 7., dodaje se stavak 8. koji glasi:

»(8) Obveza iz stavka 6. ovoga članka odnosi se i na prodaju alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol te energetskih pića putem automatiziranih blagajni.«.

Iza članka 11. dodaje se članak 11.a koji glasi:

(1) Prilikom prodaje alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol i energetskih pića putem interneta, trgovac, osobe iz članka 5. stavka 1. podstavaka 1. i 5. ovoga Zakona i internetske platforme dužni su putem vlastitog informacijskog sustava implementirati i osigurati korištenje tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca.

(2) Provjera punoljetnosti iz stavka 1. ovoga članka provodi se posredstvom informacijskog sustava e-Građani, u skladu s propisima kojima se uređuje državna informacijska infrastruktura.

(3) Prilikom kupnje alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol putem interneta i energetskih pića kupac je dužan dokazati punoljetnost korištenjem informacijskog sustava iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Subjekti iz stavka 1. ovoga članka koji su registrirani za trgovinu na malo putem interneta i/ili usluge informacijskog društva, u skladu s propisima kojima se uređuje elektronička trgovina, i prodaju alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića, dužni su upisati se u evidenciju pri ministarstvu nadležnom za gospodarstvo.

(5) Zahtjev za upis u evidenciju iz stavka 4. ovoga članka podnosi se elektroničkim putem ministarstvu nadležnom za gospodarstvo te mora sadržavati sljedeće podatke:

– naziv subjekta iz stavka 1. ovoga članka

– matični broj subjekta iz stavka 1. ovoga članka

– OIB subjekta iz stavka 1. ovoga članka.

(6) Na temelju upisa u evidenciju iz stavka 4. ovoga članka ministarstvo nadležno za gospodarstvo najkasnije u roku od pet radnih dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva za upis trgovcu dostavlja podatke potrebne za uspostavu tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem sustava e-Građani.

(7) Podaci dobiveni provjerom dobi smiju se koristiti isključivo za trenutačnu verifikaciju i obrađivati sukladno propisima o zaštiti osobnih podataka i uporabi informacijskog sustava e-Građani.

(8) Trgovac, osobe iz članka 5. stavka 1. podstavaka 1. i 5. ovoga Zakona i internetske platforme dužni su uskratiti prodaju alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol i energetskih pića ako kupac odbije provjeru punoljetnosti iz stavka 3. ovoga članka.«.

Iza članka 57.a dodaje se članak 57.b koji glasi:

(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može odlukom propisati ograničenje prodaje alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol u prodajnim objektima na cijelom području jedinice lokalne samouprave unutar određenog vremena, ako je to u interesu zaštite javnog zdravlja, zaštite javnog reda i mira, zaštite kulturne baštine ili zaštite okoliša.

(2) Ograničenje iz stavka 1. ovoga članka može se odnositi na ograničenje prodaje alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol u vremenu od 21:00 sat do 6:00 sati sljedećeg dana.

(3) Trgovac iz članka 4. ovoga Zakona i pravne ili fizičke osobe iz članka 5. stavka 1. podstavaka 1., 5. i 6. ovoga Zakona dužni su pridržavati se ograničenja propisanog odlukom iz stavka 1. ovoga članka.

(4) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je odluku iz stavka 1. ovoga članka bez odgađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja, dostaviti Državnom inspektoratu.«.

U članku 68. stavku 1., iza podstavka 4. dodaje se novi podstavak 5. koji glasi:

» – prodaje energetska pića osobama mlađim od 18 godina (članak 11. stavak 5.).«.

Dosadašnji podstavci 5. do 9. postaju podstavci 6. do 10.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

»(2) Nadležni inspektor će u slučajevima iz stavka 1. podstavaka 1., 2., 4., 5. i 10. ovoga članka zabraniti pravnoj i fizičkoj osobi obavljanje djelatnosti trgovine usmenim rješenjem.«.

U stavku 7. riječi: »30.000,00 kuna« zamjenjuju se riječima: »3981,68 eura«.

Iza stavka 11. podstavka 1. dodaje se novi podstavak 2. koji glasi:

» – prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića putem interneta bez da je osigurao korištenje tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem informacijskog sustava iz članka 11.a stavka 2. ovoga Zakona (članak 11.a stavak 1.).«.

Podstavci 2. i 3. postaju podstavci 3. i 4.

U članku 70. stavku 1. podstavak 5. mijenja se i glasi:

» – ne uskrati prodaju robe iz članka 11. stavka 1., 4. i 5. ovoga Zakona kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava (članak 11. stavak 6.)«.

Iza podstavka 5. dodaju se novi podstavci 6. i 7. koji glase:

» – ne uskrati prodaju robe iz članka 11. stavka 5. ovoga Zakona kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava (članak 11. stavak 6.)

– ne uskrati prodaju alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol i energetskih pića putem automatiziranih blagajni kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava (članak 11. stavak 8.).«.

Dosadašnji podstavci 6. do 16. postaju podstavci 8. do 18.

Iza članka 70. dodaje se članak 70.a koji glasi:

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 39.810,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

– prodaje u trgovini na malo alkoholna pića i druga pića koja sadrže alkohol, robu pornografskog sadržaja i energetska pića osobama mlađim od 18 godina suprotno odredbama ovoga Zakona (članak 11. stavci 1., 4. i 5.)

– prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića putem interneta bez da je osigurao korištenje tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem informacijskog sustava iz članka 11.a stavka 2. ovoga Zakona (članak 11.a stavak 1.)

– prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića bez da je upisan u evidenciju pri ministarstvu nadležnom za gospodarstvo (članak 11.a stavak 4.)

– ne uskrati prodaju alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol i energetskih pića ako kupac odbije provjeru punoljetnosti iz članka 11.a stavka 3. ovoga Zakona (članak 11.a stavak 8.)

– se ne pridržava odluke iz članka 57.b stavka 1. ovoga Zakona (članak 57.b stavak 3.).

(2) Novčanom kaznom od 2000,00 do 6630,00 eura kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Novčanom kaznom od 5000,00 do 13.270,00 eura kaznit će se fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka koji je počinila u vezi s obavljanjem svojeg obrta ili druge samostalne djelatnosti.

(4) Novčanom kaznom od 2000,00 do 6630,00 eura kaznit će se fizička osoba za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.«.

Prekršajni postupci pokrenuti po Zakonu o trgovini (»Narodne novine«, br. 87/08., 96/08., 116/08., 76/09., 114/11., 68/13., 30/14., 32/19., 98/19., 32/20. i 33/23.) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama toga Zakona ili ovoga Zakona, ako je povoljniji za stranku.

Trgovci su dužni uskladiti svoje poslovne procese s odredbama članka 2. ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-02/26-01/49
Zagreb, 29. svibnja 2026.