NN 114/2026 (7.10.2026.), Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga

HRVATSKI SABOR

1371

Na temelju članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAHTJEVIMA ZA PRISTUPAČNOST PROIZVODA I USLUGA

Proglašavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 25. rujna 2026.

Klasa: 011-02/26-02/76
Urbroj: 71-10-01/1-26-2
Zagreb, 1. listopada 2026.

Predsjednik
Republike Hrvatske
Zoran Milanović, v. r.

ZAKON

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAHTJEVIMA ZA PRISTUPAČNOST PROIZVODA I USLUGA

U Zakonu o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (»Narodne novine«, br. 89/25.) u članku 5. točki 7. riječi: »elektronički programski vodič« zamjenjuju se riječima: »elektroničke programske vodiče«.

Iza točke 9. dodaju se nove točke 10. do 13. koje glase:

»10. usluga cjelovitog razgovora je multimedijska komunikacija u stvarnom vremenu kojom se omogućuje dvosmjeran simetrični prijenos u stvarnom vremenu videozapisa, teksta i govora između korisnika na dvije lokacije ili više lokacija

11. pristupna točka hitnog poziva (PSAP) je fizička lokacija u nadležnosti državnog tijela ili privatne pravne osobe, određenih u skladu s posebnim propisima u Republici Hrvatskoj, na kojoj se prvotno zaprima komunikacija prema hitnim službama

12. najprimjereniji PSAP je PSAP koji su nadležna tijela unaprijed odredila za primanje komunikacije prema hitnim službama na određenom području ili za komunikaciju prema hitnim službama određene vrste

13. tekstna komunikacija u stvarnom vremenu je oblik tekstnog razgovora u slučajevima dvostrane ili višestrane komunikacije u kojoj se uneseni tekst šalje na način kojim se kod korisnika stvara dojam da sudjeluje u kontinuiranoj komunikaciji prema načelu »znak po znak«.«

Dosadašnje točke 10. do 39. postaju točke 14. do 43.

U članku 19. iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:

»(4) Ako se proizvod stavlja na tržište ili se stavlja na raspolaganje na tržištu u Republici Hrvatskoj, obrazac EU izjave o sukladnosti mora biti sastavljen na hrvatskom jeziku ili preveden na hrvatski jezik.«.

Dosadašnji stavci 4. i 5. postaju stavci 5. i 6.

U članku 22. iza stavka 4. dodaju se novi stavak 5. i stavci 6. i 7. koji glase:

»(5) Nadležni inspektori iz stavka 3. ovoga članka ovlašteni su provoditi odgovarajuće preglede i ispitivanja proizvoda radi utvrđivanja njihove sukladnosti sa zahtjevima za pristupačnost propisanim ovim Zakonom te uzimati uzorke proizvoda i dati ih na ispitivanje radi utvrđivanja njihove sukladnosti.

(6) Ako nadležni inspektor iz stavka 3. ovoga članka ne raspolaže potrebnim stručnim znanjem ili opremom za provedbu pregleda ili ispitivanja, provedbu pojedinih radnji u okviru inspekcijskog nadzora može povjeriti stručnoj instituciji ili drugoj stručnoj pravnoj osobi.

(7) Ako se utvrdi da uzorci ispunjavaju zahtjeve za pristupačnost propisane ovim Zakonom, troškove uzorka proizvoda, pregleda ili ispitivanja snosi Državni inspektorat, a ako se utvrdi da uzorci ne ispunjavaju zahtjeve za pristupačnost propisane ovim Zakonom, troškove uzorka proizvoda, pregleda ili ispitivanja snosi gospodarski subjekt.«.

Dosadašnji stavak 5. postaje stavak 8.

U članku 25. stavku 2. riječi: »Agencija za elektroničke medije« zamjenjuju se riječima: »Agencija za medije«.

Iza stavka 9. dodaju se stavci 10., 11. i 12. koji glase:

»(10) Tijela nadležna za nadzor tržišta usluga iz stavaka 1. do 9. ovoga članka osiguravaju dostupnost informacija o svom ustrojstvu, identitetu, nadležnostima i postupanjima utvrđenima ovim Zakonom te na zahtjev osiguravaju dostupnost tih informacija u pristupačnom obliku.

(11) Ako nadležni inspektor iz stavka 9. ovoga članka ne raspolaže potrebnim stručnim znanjem ili opremom za provedbu pregleda ili ispitivanja, provedbu pojedinih radnji u okviru inspekcijskog nadzora tržišta usluga e-trgovine može povjeriti stručnoj instituciji ili drugoj stručnoj pravnoj osobi.

(12) Ako se utvrdi da je usluga e-trgovine usklađena sa zahtjevima za pristupačnost propisanim ovim Zakonom, troškove pregleda, ispitivanja ili stručne ocjene iz stavka 11. ovoga članka snosi Državni inspektorat, a ako se utvrdi da usluga e-trgovine nije usklađena sa zahtjevima za pristupačnost propisanim ovim Zakonom, troškove pregleda, ispitivanja ili stručne ocjene iz stavka 11. ovoga članka snosi gospodarski subjekt.«.

U članku 27. ispred riječi: »Protiv« dodaje se oznaka stavka: »(1)«.

Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:

»(2) Odredba stavka 1. ovoga članka ne primjenjuje se na postupke javne nabave na koje se primjenjuje zakon kojim se uređuje javna nabava.«.

U članku 32. stavku 1. iza podstavka 13. dodaju se novi podstavci 14. i 15. koji glase:

» – na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona ne dostavi informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu koji mu je isporučio proizvod i informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu kojem je isporučio proizvod (članak 14. stavak l.)

– ne čuva i ne predoči informacije iz članka 14. stavka l. ovoga Zakona nadležnom inspektoru iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona u razdoblju od pet godina nakon što mu je proizvod isporučen i pet godina nakon što je drugom subjektu isporučio proizvod (članak 14. stavak 2.)«.

Dosadašnji podstavak 14. postaje podstavak 16.

Iza dosadašnjeg podstavka 15., koji postaje podstavak 17., dodaju se podstavci 18. do 21. koji glase:

» – ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona primjerak procjene iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona (članak 17. stavak 4.)

– ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona činjenice relevantne za procjenu iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona u slučaju kada primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 5.)

– primijeni razlog iz članka 17. stavka l. podstavka 2. ovoga Zakona, a u svrhu poboljšanja pristupačnosti ne financira se iz vlastitih izvora financiranja (članak 17. stavak 7.)

– ne obavijesti relevantno tijelo za nadzor tržišta države članice u kojoj je određeni proizvod stavljen na tržište da za određeni proizvod primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 8.)«.

Dosadašnji podstavci 16. i 17. postaju podstavci 22. i 23.

U članku 33. stavak 1. mijenja se i glasi:

»(1) Novčanom kaznom od 6630,00 do 132.720,00 eura kaznit će se za prekršaj ovlašteni zastupnik koji je pravna osoba ako:

– ne provodi zadatke navedene u ovlaštenju koje je dostavio proizvođač (članak 10. stavak 2.)

– na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona ne dostavi informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu koji mu je isporučio proizvod i informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu kojem je isporučio proizvod (članak 14. stavak l.)

– ne čuva i ne predoči informacije iz članka 14. stavka l. ovoga Zakona nadležnom inspektoru iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona u razdoblju od pet godina nakon što mu je proizvod isporučen i pet godina nakon što je drugom subjektu isporučio proizvod (članak 14. stavak 2.)

– ne surađuje s nadležnim inspektorom iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona na svim mjerama za uklanjanje nesukladnosti proizvoda koji je stavljen na tržište sa zahtjevima za pristupačnost propisanim ovim Zakonom (članak 16. stavak 2.)

– ne dokumentira procjenu iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona odnosno ne čuva sve relevantne rezultate u razdoblju od pet godina (članak 17. stavak 3.)

– ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona primjerak procjene iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona (članak 17. stavak 4.)

– ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona činjenice relevantne za procjenu iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona u slučaju kada primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 5.)

– primijeni razlog iz članka 17. stavka l. podstavka 2. ovoga Zakona, a u svrhu poboljšanja pristupačnosti ne financira se iz vlastitih izvora financiranja (članak 17. stavak 7.)

– ne obavijesti relevantno tijelo za nadzor tržišta države članice u kojoj je određeni proizvod stavljen na tržište da za određeni proizvod primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 8.)

– oznaku CE postavi protivno članku 30. Uredbe (EZ) br. 765/2008 ili članku 21. ovoga Zakona ili

– ne postupa u skladu s izvršnim rješenjima nadležnog inspektora iz članka 23. ovoga Zakona.«.

U članku 34. stavku 1. iza podstavka 12. dodaju se novi podstavci 13. i 14. koji glase:

» – na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona ne dostavi informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu koji mu je isporučio proizvod i informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu kojem je isporučio proizvod (članak 14. stavak l.)

– ne čuva i ne predoči informacije iz članka 14. stavka l. ovoga Zakona nadležnom inspektoru iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona u razdoblju od pet godina nakon što mu je proizvod isporučen i pet godina nakon što je drugom subjektu isporučio proizvod (članak 14. stavak 2.)«.

Dosadašnji podstavak 13. postaje podstavak 15.

U dosadašnjem podstavku 14., koji postaje podstavak 16., riječ: »ili« briše se.

Iza podstavka 16. dodaju se podstavci 17. do 20. koji glase:

» – ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona primjerak procjene iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona (članak 17. stavak 4.)

– ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona činjenice relevantne za procjenu iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona u slučaju kada primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 5.)

– primijeni razlog iz članka 17. stavka l. podstavka 2. ovoga Zakona, a u svrhu poboljšanja pristupačnosti ne financira se iz vlastitih izvora financiranja (članak 17. stavak 7.)

– ne obavijesti relevantno tijelo za nadzor tržišta države članice u kojoj je određeni proizvod stavljen na tržište da za određeni proizvod primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 8.) ili«.

Dosadašnji podstavak 15. postaje podstavak 21.

U članku 35. stavku 1. iza podstavka 8. dodaju se novi podstavci 9. i 10. koji glase:

» – na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona ne dostavi informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu koji mu je isporučio proizvod i informaciju o svakom drugom gospodarskom subjektu kojem je isporučio proizvod (članak 14. stavak l.)

– ne čuva i ne predoči informacije iz članka 14. stavka l. ovoga Zakona nadležnom inspektoru iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona u razdoblju od pet godina nakon što mu je proizvod isporučen i pet godina nakon što je drugom subjektu isporučio proizvod (članak 14. stavak 2.)«.

Dosadašnji podstavak 9. postaje podstavak 11.

U dosadašnjem podstavku 10., koji postaje podstavak 12., riječ: »ili« briše se.

Iza podstavka 12. dodaju se podstavci 13. do 16. koji glase:

» – ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona primjerak procjene iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona (članak 17. stavak 4.)

– ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 22. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona činjenice relevantne za procjenu iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona u slučaju kada primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 5.)

– primijeni razlog iz članka 17. stavka l. podstavka 2. ovoga Zakona, a u svrhu poboljšanja pristupačnosti ne financira se iz vlastitih izvora (članak 17. stavak 7.)

– ne obavijesti relevantno tijelo za nadzor tržišta države članice u kojoj je određeni proizvod stavljen na tržište da za određeni proizvod primjenjuje članak 17. stavak l. ovoga Zakona (članak 17. stavak 8.) ili«.

Dosadašnji podstavak 11. postaje podstavak 17.

U članku 36. stavku 1. podstavku 6. riječ: »ili« briše se.

Na kraju podstavka 7. briše se točka i dodaju se podstavci 8. do 11. koji glase:

» – ne dostavi na zahtjev nadležnog inspektora iz članka 25. ovoga Zakona primjerak procjene iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona (članak 17. stavak 4.)

– ne izradi ponovno svoju procjenu uzrokuje li se nerazmjerno opterećenje prilikom promjene usluge koju nudi ili kada to zatraži nadležni inspektor iz članka 25. ovoga Zakona i najmanje svakih pet godina u slučaju kada primjenjuje članak 17. stavak l. podstavak 2. ovoga Zakona (članak 17. stavak 6.)

– primijeni razlog iz članka 17. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona, a ne financira se iz vlastitih izvora financiranja u svrhu poboljšanja pristupačnosti (članak 17. stavak 7.) ili

– ne obavijesti relevantno tijelo nadležno za provjeru sukladnosti usluga države članice u kojoj se određena usluga pruža da za određenu uslugu primjenjuje članak 17. stavak 1. ovoga Zakona (članak 17. stavak 8.).«.

Iza članka 36. dodaju se naslov iznad članka i članak 36.a koji glase:

Prekršajne odredbe propisane člancima 32. do 36. ovoga Zakona ne primjenjuju se na postupke javne nabave na koje se primjenjuje zakon kojim se uređuje javna nabava.«.

(1) U Prilogu I. odjeljku III. točki d) riječi: »pristupačnosti proizvoda i njegovoj kompatibilnosti« zamjenjuju se riječima: »pristupačnosti usluge i njezine kompatibilnosti«.

(2) U Prilogu IV. točki 2. podtočki (b) riječi: »navedeni u članku 4.« zamjenjuju se riječima: »navedeni u članku 6.«.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-02/26-01/79
Zagreb, 25. rujna 2026.