Uredba Komisije (EZ) br. 1500/2000 od 10. srpnja 2000. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 2223/96 s obzirom na izdatke i prihode ukupne države

Službeni link: 32000R1500 verzija: 12.07.2000. na snazi od 01.08.2000.

KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2223/96 od 25. lipnja 1996. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Zajednici (ESA-95 (1)), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 448/98 (2), a posebno njezin članak 2. stavak 2. i članak 3. stavak 2.,

budući da:

(1)	Sukladno članku 104. stavku 2. Ugovora, Komisija prati razvoj proračunskog stanja.

(2)	Cilj je sadržaja i oblika programa stabilnosti i konvergencije omogućiti bolje poznavanje smjera razvoja proračunskog salda i proračunske strategije općenito, te se trebaju osigurati dodatni podaci o omjerima izdataka i prihoda.

(3)	Nacionalna pravila o računima, posebno koncepti ESA-e95, smatraju se instrumentima za osiguranje usporedivosti i transparentnosti podataka među državama članicama.

(4)	Prilog A. Uredbi o ESA-i95 „Europski sustav računa ESA 1995” ne odnosi se na državne izdatke i prihode, ali pruža okvir za njihovo iskazivanje pozivanjem na popis kategorija iz ESA 95.

(5)	Uvođenje agregata koji se odnose na izdatke i prihode ukupne države zahtijeva odgovarajuće izmjene programa prijenosa podataka nacionalnih računa.

(6)	Dodatni prijenos, svake godine u ožujku, glavnih agregata ukupne države (godišnji podaci) pruža korisne informacije o razvoju događaja u vezi s državnim manjkom.

(7)	U skladu s člankom 2. stavkom 2., u vezi s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 2223/96, Komisija donosi, u skladu s postupkom iz članka 4. navedene Uredbe, izmjene ESA-e95 s namjerom da se njihov sadržaj pojasni i poboljša te zatraži promjene podataka koji se zahtijevaju od država članica.

(8)	Obavljeno je savjetovanje s Odborom za monetarnu, financijsku i platnobilančnu statistiku, koji je osnovan Odlukom 91/115/EEZ (3).

(9)	Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za statistički program koji je osnovan Odlukom 89/382/EEZ, Euratom (4),

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Svrha je ove Uredbe utvrditi definiciju izdataka i prihoda ukupne države, dopuniti klasifikacije transakcija u robi i uslugama (P) i transakcija raspodjele (D) te izmijeniti program prijenosa nacionalnih računovodstvenih podataka.

Članak 2.

Prilog A. (Europski sustav računa ESA 1995) i Prilog B. (Program prijenosa nacionalnih računovodstvenih podataka) Uredbi Vijeća (EZ) br. 2223/96 od 25. lipnja 1996. mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

Članak 3.

Ova Uredba stupa na snagu 20. dan od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 10. srpnja 2000.

Za Komisiju

Pedro SOLBES MIRA

Član Komisije

(1) SL L 310, 30.11.1996., str. 1.

(2) SL L 58, 27.2.1998., str. 1.

(3) SL L 59, 6.3.1991., str. 19.

(4) SL L 181, 28.6.1989., str. 47.

PRILOG

Prilozi A. i B. Uredbi (EZ) br. 2223/96 mijenjaju se kako slijedi:

U Prilogu A.:

(a)

U poglavlju 3. odjeljku 3.23. dodaje se sljedeća rečenica:

„Ostali netržišni output (P.13) može se dalje podijeliti na dvije stavke: ‚Plaćanja za ostali netržišni output’ (P.131), koja se sastoje od različitih pristojbi, i ‚Ostali netržišni output, ostalo’ (P.132), što obuhvaća output koja se obavlja besplatno.”

(b)

U poglavlju 3. odjeljci 3.79. i 3.96. zamjenjuju se sljedećim:

„3.79.

Izdaci države za finalnu potrošnju (P.3) uključuju dvije kategorije izdataka sličnih onima kod NUSK-ova:

(a)	vrijednost robe i usluga koje proizvodi sama ukupna država (P.1), a koje nisu investicije za vlastiti račun (odgovara P.12) ili prodaje. Tržišni output (P.11) i plaćanja za ostali netržišni output (P.131);

(b)

izdatke ukupne države za kupnju robe i usluga koje proizvode tržišni proizvođači, a koje se isporučuju kućanstvima, bez ikakvog pretvaranja, kao što su socijalni transferi u naturi (D.6311 + D.63121 + D.63131). Ovo znači, da ukupna država samo plaća za robu i usluge koje prodavači dostavljaju kućanstvima.”

„3.96.

Izdaci ukupne države ili NUSK-ova za finalnu potrošnju (P.3) jednaki su zbroju njihovog outputa (P.1), uvećani za izdatke za proizvode koji se dostavljaju kućanstvima preko tržišnih proizvođača, dio socijalnih transfera u naturi (D.6311 + D.63121 + D.63131), umanjeni za plaćanja od strane drugih jedinica, tržišni output (P.11) i plaćanja za ostali netržišni output (P.131), umanjeni za investicije za vlastiti račun (odgovara P.12).”

(c)

U poglavlju 4. odjeljku 4.105. trećoj alineji, koja se odnosi na „Ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi (D.6312)”, dodaje se sljedeća rečenica:

„Stoga se ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi mogu dalje podijeliti na naknade za koje uslugu pružaju tržišni proizvođači, a kupuju je jedinice ukupne države ili NUSK-ovi (D.63121) i naknade za koje uslugu pružaju netržišni proizvođači (D.63122).”

(d)

U poglavlju 4. odjeljku 4 105. četvrtoj alineji, koja se odnosi na „Naknade socijalne pomoći u naturi (D.6313)”, dodaje se sljedeća rečenica:

„Stoga se naknade socijalne pomoći u naturi mogu dalje podijeliti na naknade za koje uslugu pružaju tržišni proizvođači, a kupuju je jedinice ukupne države ili NUSK-ovi (D.63131) i naknade za koje uslugu pružaju netržišni proizvođači (D.63132).”

(e)

U poglavlju 8. umeće se novi odjeljak 8.99. (a) kako slijedi:

„IZDACI I PRIHODI UKUPNE DRŽAVE

8.99. a) Izdaci i prihodi ukupne države utvrđeni su pozivanjem na popis kategorija iz ESA-e 95.

Izdaci države čine sljedeće kategorije ESA-e 95, koji se prikazuju na strani uporaba računa ukupne države, s iznimkom D.3 i D.9 koji se prikazuju na strani izvora u računima ukupne države (1):

P.2	Intermedijarna potrošnja
P.5	Bruto investicije
D.1	Naknade zaposlenicima
D.29	Ostali porezi na proizvodnju
D.3	Subvencije, plative
D.4	Vlasnički dohodak
D.5	Tekući porez na dohodak, bogatstvo i sl.
D.62	Socijalne naknade, osim socijalnih transfera u naturi
D.6311 + D.63121 + D.63131	Socijalni transferi u naturi u vezi s izdacima za proizvode koji se dostavljaju kućanstvima preko tržišnih proizvođača
D.7	Ostali tekući transferi
D.8	Prilagodba za promjene neto vlasničkog udjela kućanstava u pričuvama mirovinskih fondova
D.9	Kapitalni transferi, plativi
K.2	Povećanja umanjeno za smanjenja nefinancijske neproizvedene aktive

Državne prihode čine sljedeće kategorije prihoda iz ESA-e 95, koji se bilježe na strani uporaba računa ukupne države, s iznimkom D.39 koji se prikazuje na strani uporaba u računima ukupne države:

P.11	Tržišni output
P.12	Output za vlastitu finalnu uporabu
P.131	Plaćanja za ostali netržišni output
D.2	Porezi na proizvodnju i uvoze
D.39	Ostale subvencije na proizvodnju, naplative
D.4	Vlasnički dohodak
D.5	Tekući porezi na dohodak, bogatstvo i sl.
D.61	Socijalni doprinosi
D.7	Ostali tekući transferi
D.9 (1)	Kapitalni transferi

Po definiciji, razlika između prihoda ukupne države i izdataka ukupne države je neto uzajmljivanje (+)/neto pozajmljivanje (–) sektora ukupne države.

Transakcije D.41, D.7, D.92 i D.99 su konsolidirane. Ostale transakcije nisu konsolidirane.”

(f)

U Prilogu IV., u Klasifikaciji transakcija i ostalih tokova – Transakcije robom i uslugama (proizvodima) (P), potpoglavlje P.1 Proizvodi, umeću se sljedeći upisi:

„P.131	Plaćanja za ostali netržišni output
P.132	Preostali netržišni output, ostalo”

(g)

U Prilogu IV., u Klasifikaciji transakcija i ostalih tokova –Transakcije raspodjele (D), potpoglavlje D.6 Socijalni doprinosi i naknade, iza D.6312 umeću se sljedeći upisi:

„D.63121	Ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi koje pružaju tržišni proizvođači
D.63122	Ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi koje pružaju netržišni proizvođači”

(h)

U Prilogu IV., u Klasifikaciji transakcija i ostalih tokova – Transakcije raspodjele (D), potpoglavlje D.6 Socijalni doprinosi i naknade, iza D.6313 umeću se sljedeći upisi:

„D.63131	Naknade socijalne pomoći u naturi koje pružaju tržišni proizvođači
D.63132	Naknade socijalne pomoći u naturi koje pružaju netržišni proizvođači”

U Prilogu B.:

(a)

U tablici pod naslovom Pregled tablica, umeće se novi red 3. (a) kako slijedi:

„2001

97-00

Glavni agregati ukupne države

2”

(b)

Tablica 2. zamjenjuje se sljedećim:

„Tablica 2. — Glavni agregati ukupne države

Pravila konsolidacije: transakcije D.41, D.7, D.92 i D.99 se konsolidiraju. Ostale transakcije se ne konsolidiraju.

Oznaka

Popis promjenljivih veličina

Prijenos kod t + 3

Prijenos kod t + 8

P.1

Output

P.11 + P.12

—	Tržišni output i output za vlastitu finalnu uporabu

P.13

—	Ostali netržišni output

P.131

—	Plaćanja za ostali netržišni output

P.132

—	Preostali netržišni output, ostalo

P.11 + P.12 + P.131

P.2

Intermedijarna potrošnja

B.1G

Dodana vrijednost, bruto

K.1

Potrošnja fiksnog kapitala

B.1N

Dodana vrijednost, neto

D.1P

Naknade zaposlenicima, plative

D.29P

Ostali porezi na proizvodnju, dani

D.39R

Ostale subvencije na proizvodnju, primljeni

B.2N

Poslovni višak, neto

D.2R

Porezi na proizvodnju i uvoz, primljeni

D.4R

Vlasnički dohodak naplativi

D.3P

Subvencije, plative

D.4P

Vlasnički dohodak, plativi

D.41P

—	Kamate, plative

D.42P + … D.45P

—	Ostali prihod od imovine, dani

B.5N

Bilanca primarnih dohodaka, neto

D.5R

Tekući porezi na dohodak, bogatstvo i sl., primljeni

D.61R

Socijalni doprinosi, primljeni

D.611R

—	Stvarni socijalni doprinosi, primljeni

D.612

—	Imputirani socijalni doprinosi

D.7R

Ostali tekući transferi, primljeni

D.5P

Tekući porezi na dohodak, bogatstvo i sl., dani

D.62P

Socijalne naknade koje nisu socijalni transferi u naturi, dane

D.6311P +

D.63121P +

D.63131P

Socijalni transferi u naturi u vezi s troškovima za proizvode koji se isporučuju kućanstvima preko tržišnih proizvođača

D.62P + D.6311P

+ D.63121P +

D.63131P

D.7P

Ostali tekući transferi, dani

B.6N

Raspoloživi dohodak, neto

P.3

Izdaci za finalnu potrošnju

P.31

—	Izdaci za individualnu potrošnju

P.32

—	Izdaci za zajedničku potrošnju

D.8

Prilagodba za promjenu neto vlasničkih udjela kućanstava u pričuvama mirovinskih fondova

B.8G

Štednja, bruto

B.8N

Štednja, neto

D.9R

Kapitalni transferi, primljeni

D.91R

—	Porezi na kapital, primljeni

D.92R + D.99R

—	Investicijske potpore i ostali kapitalni transferi, primljeni

D.9P

Kapitalni transferi, dani

P.5

Bruto investicije

P.51

—	Bruto investicije u fiksni kapital

P.52 + P.53

—	Promjene zaliha i neto povećanje dragocjenosti

K.2

Neto povećanje nefinancijske neproizvodne aktive

P.5 + K.2

B.9

Neto uzajmljivanje (+)/Neto pozajmljivanje (–)

Ukupni izdaci ukupne države

Ukupni prihodi ukupne države

(c)	Tablica 11 zamjenjuje se sljedećim:

(d)

U dijelu „Odstupanja koja se odnose na tablice koje se dostavljaju u okviru upitnika ESA 95 po državama, točka 7.1. (IRSKA – Odstupanja za tablice)”

umeće se novi red 6. (a) kako slijedi:

„2

Glavni agregati ukupne države

Prijenos kod t + 3

do 2002.”

(e)

U dijelu „Odstupanja koja se odnose na tablice koje se dostavljaju u okviru upitnika ESA 95 po državama, točka 10.1. (NIZOZEMSKA – Odstupanja za tablice)”

umeće se novi red 6. (a) kako slijedi:

„2

Glavni agregati ukupne države

Prijenos kod t + 3

do 2003.”

(1) Prilagodbe za poreze i socijalne doprinose koji su obra?unati, ali nisu nikada napla?eni, ako se bilježe pod D.9, smatraju se negativnim prihodom.