Uredba Komisije (EZ) br. 1500/2000 od 10. srpnja 2000. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 2223/96 s obzirom na izdatke i prihode ukupne države
Službeni link: 32000R1500 verzija: 12.07.2000. na snazi od 01.08.2000.
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2223/96 od 25. lipnja 1996. o Europskom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Zajednici (ESA-95 (1)), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 448/98 (2), a posebno njezin članak 2. stavak 2. i članak 3. stavak 2.,
budući da:
|
(1)
|
Sukladno članku 104. stavku 2. Ugovora, Komisija prati razvoj proračunskog stanja.
|
|
(2)
|
Cilj je sadržaja i oblika programa stabilnosti i konvergencije omogućiti bolje poznavanje smjera razvoja proračunskog salda i proračunske strategije općenito, te se trebaju osigurati dodatni podaci o omjerima izdataka i prihoda.
|
|
(3)
|
Nacionalna pravila o računima, posebno koncepti ESA-e95, smatraju se instrumentima za osiguranje usporedivosti i transparentnosti podataka među državama članicama.
|
|
(4)
|
Prilog A. Uredbi o ESA-i95 „Europski sustav računa ESA 1995” ne odnosi se na državne izdatke i prihode, ali pruža okvir za njihovo iskazivanje pozivanjem na popis kategorija iz ESA 95.
|
|
(5)
|
Uvođenje agregata koji se odnose na izdatke i prihode ukupne države zahtijeva odgovarajuće izmjene programa prijenosa podataka nacionalnih računa.
|
|
(6)
|
Dodatni prijenos, svake godine u ožujku, glavnih agregata ukupne države (godišnji podaci) pruža korisne informacije o razvoju događaja u vezi s državnim manjkom.
|
|
(7)
|
U skladu s člankom 2. stavkom 2., u vezi s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 2223/96, Komisija donosi, u skladu s postupkom iz članka 4. navedene Uredbe, izmjene ESA-e95 s namjerom da se njihov sadržaj pojasni i poboljša te zatraži promjene podataka koji se zahtijevaju od država članica.
|
|
(8)
|
Obavljeno je savjetovanje s Odborom za monetarnu, financijsku i platnobilančnu statistiku, koji je osnovan Odlukom 91/115/EEZ (3).
|
|
(9)
|
Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za statistički program koji je osnovan Odlukom 89/382/EEZ, Euratom (4),
|
DONIJELA JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Svrha je ove Uredbe utvrditi definiciju izdataka i prihoda ukupne države, dopuniti klasifikacije transakcija u robi i uslugama (P) i transakcija raspodjele (D) te izmijeniti program prijenosa nacionalnih računovodstvenih podataka.
Članak 2.
Prilog A. (Europski sustav računa ESA 1995) i Prilog B. (Program prijenosa nacionalnih računovodstvenih podataka) Uredbi Vijeća (EZ) br. 2223/96 od 25. lipnja 1996. mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu 20. dan od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu 10. srpnja 2000.
Za Komisiju
Pedro SOLBES MIRA
Član Komisije
(1) SL L 310, 30.11.1996., str. 1.
(2) SL L 58, 27.2.1998., str. 1.
(3) SL L 59, 6.3.1991., str. 19.
(4) SL L 181, 28.6.1989., str. 47.
PRILOG
Prilozi A. i B. Uredbi (EZ) br. 2223/96 mijenjaju se kako slijedi:
|
1.
|
U Prilogu A.:
|
(a)
|
U poglavlju 3. odjeljku 3.23. dodaje se sljedeća rečenica:
„Ostali netržišni output (P.13) može se dalje podijeliti na dvije stavke: ‚Plaćanja za ostali netržišni output’ (P.131), koja se sastoje od različitih pristojbi, i ‚Ostali netržišni output, ostalo’ (P.132), što obuhvaća output koja se obavlja besplatno.”
|
|
(b)
|
U poglavlju 3. odjeljci 3.79. i 3.96. zamjenjuju se sljedećim:
|
„3.79.
|
Izdaci države za finalnu potrošnju (P.3) uključuju dvije kategorije izdataka sličnih onima kod NUSK-ova:
|
(a)
|
vrijednost robe i usluga koje proizvodi sama ukupna država (P.1), a koje nisu investicije za vlastiti račun (odgovara P.12) ili prodaje. Tržišni output (P.11) i plaćanja za ostali netržišni output (P.131);
|
|
(b)
|
izdatke ukupne države za kupnju robe i usluga koje proizvode tržišni proizvođači, a koje se isporučuju kućanstvima, bez ikakvog pretvaranja, kao što su socijalni transferi u naturi (D.6311 + D.63121 + D.63131). Ovo znači, da ukupna država samo plaća za robu i usluge koje prodavači dostavljaju kućanstvima.”
|
|
|
„3.96.
|
Izdaci ukupne države ili NUSK-ova za finalnu potrošnju (P.3) jednaki su zbroju njihovog outputa (P.1), uvećani za izdatke za proizvode koji se dostavljaju kućanstvima preko tržišnih proizvođača, dio socijalnih transfera u naturi (D.6311 + D.63121 + D.63131), umanjeni za plaćanja od strane drugih jedinica, tržišni output (P.11) i plaćanja za ostali netržišni output (P.131), umanjeni za investicije za vlastiti račun (odgovara P.12).”
|
|
|
(c)
|
U poglavlju 4. odjeljku 4.105. trećoj alineji, koja se odnosi na „Ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi (D.6312)”, dodaje se sljedeća rečenica:
„Stoga se ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi mogu dalje podijeliti na naknade za koje uslugu pružaju tržišni proizvođači, a kupuju je jedinice ukupne države ili NUSK-ovi (D.63121) i naknade za koje uslugu pružaju netržišni proizvođači (D.63122).”
|
|
(d)
|
U poglavlju 4. odjeljku 4 105. četvrtoj alineji, koja se odnosi na „Naknade socijalne pomoći u naturi (D.6313)”, dodaje se sljedeća rečenica:
„Stoga se naknade socijalne pomoći u naturi mogu dalje podijeliti na naknade za koje uslugu pružaju tržišni proizvođači, a kupuju je jedinice ukupne države ili NUSK-ovi (D.63131) i naknade za koje uslugu pružaju netržišni proizvođači (D.63132).”
|
|
(e)
|
U poglavlju 8. umeće se novi odjeljak 8.99. (a) kako slijedi:
„IZDACI I PRIHODI UKUPNE DRŽAVE
8.99. a) Izdaci i prihodi ukupne države utvrđeni su pozivanjem na popis kategorija iz ESA-e 95.
Izdaci države čine sljedeće kategorije ESA-e 95, koji se prikazuju na strani uporaba računa ukupne države, s iznimkom D.3 i D.9 koji se prikazuju na strani izvora u računima ukupne države (1):
|
P.2
|
Intermedijarna potrošnja
|
|
P.5
|
Bruto investicije
|
|
D.1
|
Naknade zaposlenicima
|
|
D.29
|
Ostali porezi na proizvodnju
|
|
D.3
|
Subvencije, plative
|
|
D.4
|
Vlasnički dohodak
|
|
D.5
|
Tekući porez na dohodak, bogatstvo i sl.
|
|
D.62
|
Socijalne naknade, osim socijalnih transfera u naturi
|
|
D.6311 +
D.63121 +
D.63131
|
Socijalni transferi u naturi u vezi s izdacima za proizvode koji se dostavljaju kućanstvima preko tržišnih proizvođača
|
|
D.7
|
Ostali tekući transferi
|
|
D.8
|
Prilagodba za promjene neto vlasničkog udjela kućanstava u pričuvama mirovinskih fondova
|
|
D.9
|
Kapitalni transferi, plativi
|
|
K.2
|
Povećanja umanjeno za smanjenja nefinancijske neproizvedene aktive
|
Državne prihode čine sljedeće kategorije prihoda iz ESA-e 95, koji se bilježe na strani uporaba računa ukupne države, s iznimkom D.39 koji se prikazuje na strani uporaba u računima ukupne države:
|
P.11
|
Tržišni output
|
|
P.12
|
Output za vlastitu finalnu uporabu
|
|
P.131
|
Plaćanja za ostali netržišni output
|
|
D.2
|
Porezi na proizvodnju i uvoze
|
|
D.39
|
Ostale subvencije na proizvodnju, naplative
|
|
D.4
|
Vlasnički dohodak
|
|
D.5
|
Tekući porezi na dohodak, bogatstvo i sl.
|
|
D.61
|
Socijalni doprinosi
|
|
D.7
|
Ostali tekući transferi
|
|
D.9 (1)
|
Kapitalni transferi
|
Po definiciji, razlika između prihoda ukupne države i izdataka ukupne države je neto uzajmljivanje (+)/neto pozajmljivanje (–) sektora ukupne države.
Transakcije D.41, D.7, D.92 i D.99 su konsolidirane. Ostale transakcije nisu konsolidirane.”
|
|
(f)
|
U Prilogu IV., u Klasifikaciji transakcija i ostalih tokova – Transakcije robom i uslugama (proizvodima) (P), potpoglavlje P.1 Proizvodi, umeću se sljedeći upisi:
|
„P.131
|
Plaćanja za ostali netržišni output
|
|
P.132
|
Preostali netržišni output, ostalo”
|
|
|
(g)
|
U Prilogu IV., u Klasifikaciji transakcija i ostalih tokova –Transakcije raspodjele (D), potpoglavlje D.6 Socijalni doprinosi i naknade, iza D.6312 umeću se sljedeći upisi:
|
„D.63121
|
Ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi koje pružaju tržišni proizvođači
|
|
D.63122
|
Ostale naknade socijalne sigurnosti u naturi koje pružaju netržišni proizvođači”
|
|
|
(h)
|
U Prilogu IV., u Klasifikaciji transakcija i ostalih tokova – Transakcije raspodjele (D), potpoglavlje D.6 Socijalni doprinosi i naknade, iza D.6313 umeću se sljedeći upisi:
|
„D.63131
|
Naknade socijalne pomoći u naturi koje pružaju tržišni proizvođači
|
|
D.63132
|
Naknade socijalne pomoći u naturi koje pružaju netržišni proizvođači”
|
|
|
|
2.
|
U Prilogu B.:
|
(a)
|
U tablici pod naslovom Pregled tablica, umeće se novi red 3. (a) kako slijedi:
|
„2001
|
3
|
97-00
|
Glavni agregati ukupne države
|
2”
|
|
|
(b)
|
Tablica 2. zamjenjuje se sljedećim:
„Tablica 2. — Glavni agregati ukupne države
Pravila konsolidacije: transakcije D.41, D.7, D.92 i D.99 se konsolidiraju. Ostale transakcije se ne konsolidiraju.
|
Oznaka
|
Popis promjenljivih veličina
|
Prijenos kod t + 3
|
Prijenos kod t + 8
|
|
P.1
|
Output
|
|
X
|
|
P.11 + P.12
|
|
—
|
Tržišni output i output za vlastitu finalnu uporabu
|
|
|
X
|
|
P.13
|
|
—
|
Ostali netržišni output
|
|
|
X
|
|
P.131
|
|
—
|
Plaćanja za ostali netržišni output
|
|
|
X
|
|
P.132
|
|
—
|
Preostali netržišni output, ostalo
|
|
|
X
|
|
P.11 + P.12 + P.131
|
|
X
|
|
|
P.2
|
Intermedijarna potrošnja
|
X
|
X
|
|
B.1G
|
Dodana vrijednost, bruto
|
|
X
|
|
K.1
|
Potrošnja fiksnog kapitala
|
|
X
|
|
B.1N
|
Dodana vrijednost, neto
|
|
X
|
|
D.1P
|
Naknade zaposlenicima, plative
|
X
|
X
|
|
D.29P
|
Ostali porezi na proizvodnju, dani
|
X
|
X
|
|
D.39R
|
Ostale subvencije na proizvodnju, primljeni
|
X
|
X
|
|
B.2N
|
Poslovni višak, neto
|
|
X
|
|
D.2R
|
Porezi na proizvodnju i uvoz, primljeni
|
X
|
X
|
|
D.4R
|
Vlasnički dohodak naplativi
|
X
|
X
|
|
D.3P
|
Subvencije, plative
|
X
|
X
|
|
D.4P
|
Vlasnički dohodak, plativi
|
X
|
X
|
|
D.41P
|
|
X
|
X
|
|
D.42P + … D.45P
|
|
—
|
Ostali prihod od imovine, dani
|
|
X
|
X
|
|
B.5N
|
Bilanca primarnih dohodaka, neto
|
|
X
|
|
D.5R
|
Tekući porezi na dohodak, bogatstvo i sl., primljeni
|
X
|
X
|
|
D.61R
|
Socijalni doprinosi, primljeni
|
X
|
X
|
|
D.611R
|
|
—
|
Stvarni socijalni doprinosi, primljeni
|
|
X
|
X
|
|
D.612
|
|
—
|
Imputirani socijalni doprinosi
|
|
X
|
X
|
|
D.7R
|
Ostali tekući transferi, primljeni
|
X
|
X
|
|
D.5P
|
Tekući porezi na dohodak, bogatstvo i sl., dani
|
X
|
X
|
|
D.62P
|
Socijalne naknade koje nisu socijalni transferi u naturi, dane
|
|
X
|
|
D.6311P +
D.63121P +
D.63131P
|
Socijalni transferi u naturi u vezi s troškovima za proizvode koji se isporučuju kućanstvima preko tržišnih proizvođača
|
|
X
|
|
D.62P + D.6311P
+ D.63121P +
D.63131P
|
|
X
|
|
|
D.7P
|
Ostali tekući transferi, dani
|
X
|
X
|
|
B.6N
|
Raspoloživi dohodak, neto
|
|
X
|
|
P.3
|
Izdaci za finalnu potrošnju
|
|
X
|
|
P.31
|
|
—
|
Izdaci za individualnu potrošnju
|
|
|
X
|
|
P.32
|
|
—
|
Izdaci za zajedničku potrošnju
|
|
|
X
|
|
D.8
|
Prilagodba za promjenu neto vlasničkih udjela kućanstava u pričuvama mirovinskih fondova
|
X
|
X
|
|
B.8G
|
Štednja, bruto
|
X
|
X
|
|
B.8N
|
Štednja, neto
|
|
X
|
|
D.9R
|
Kapitalni transferi, primljeni
|
X
|
X
|
|
D.91R
|
|
—
|
Porezi na kapital, primljeni
|
|
X
|
X
|
|
D.92R + D.99R
|
|
—
|
Investicijske potpore i ostali kapitalni transferi, primljeni
|
|
X
|
X
|
|
D.9P
|
Kapitalni transferi, dani
|
X
|
X
|
|
P.5
|
Bruto investicije
|
|
X
|
|
P.51
|
|
—
|
Bruto investicije u fiksni kapital
|
|
|
X
|
|
P.52 + P.53
|
|
—
|
Promjene zaliha i neto povećanje dragocjenosti
|
|
X
|
X
|
|
K.2
|
Neto povećanje nefinancijske neproizvodne aktive
|
|
X
|
|
P.5 + K.2
|
|
X
|
|
|
B.9
|
Neto uzajmljivanje (+)/Neto pozajmljivanje (–)
|
X
|
X
|
|
TE
|
Ukupni izdaci ukupne države
|
X
|
X
|
|
TR
|
Ukupni prihodi ukupne države
|
X
|
X
|
| |
|
|
(c)
|
Tablica 11 zamjenjuje se sljedećim:
|
|
(d)
|
U dijelu „Odstupanja koja se odnose na tablice koje se dostavljaju u okviru upitnika ESA 95 po državama, točka 7.1. (IRSKA – Odstupanja za tablice)”
umeće se novi red 6. (a) kako slijedi:
|
„2
|
Glavni agregati ukupne države
|
Prijenos kod t + 3
|
do 2002.”
|
|
|
(e)
|
U dijelu „Odstupanja koja se odnose na tablice koje se dostavljaju u okviru upitnika ESA 95 po državama, točka 10.1. (NIZOZEMSKA – Odstupanja za tablice)”
umeće se novi red 6. (a) kako slijedi:
|
„2
|
Glavni agregati ukupne države
|
Prijenos kod t + 3
|
do 2003.”
|
|
|
(1) Prilagodbe za poreze i socijalne doprinose koji su obra?unati, ali nisu nikada napla?eni, ako se bilježe pod D.9, smatraju se negativnim prihodom.
