Baza je ažurirana 17.04.2024.
zaključno sa NN 43/24
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Na temelju članka 59. stavka 2. Zakona o morskom ribarstvu (»Narodne novine«, broj 81/2013, 14/2014 i 152/2014) ministar poljoprivrede donosi
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom propisuju uvjeti i način ostvarivanja prava na dodjelu potpore kroz provedbu modela poticanja proizvodnje u ribarstvu.
Definicije
Članak 2.
Pojmovi korišteni u ovome Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) – tijelo nadležno za isplatu novčanih sredstava dodijeljenih temeljem ovoga Pravilnika.
2. Korisnik – svaka fizička ili pravna osoba koja zadovolji uvjete ovoga Pravilnika.
3. Ministar – čelnik središnjeg tijela državne uprave koje je nadležno za poslove ribarstva.
4. Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) – središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove ribarstva.
5. Uprava ribarstva – unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva poljoprivrede nadležna za poslove ribarstva
6. Zahtjev za poticaje – propisani obrazac kojeg fizičke ili pravne osobe ispunjavaju te podnose u svrhu dodjele potpore uz ostalu propisanu dokumentaciju.
Članak 3.
(1) Potpora u skladu s ovim Pravilnikom podrazumijeva dodjelu bespovratnih novčanih sredstava iz državnog proračuna Republike Hrvatske za poticanje proizvodnje u ribarstvu.
(2) Potpora se provodi u skladu s Ugovorom o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (»Narodne novine« Međunarodni ugovori, br. 2/2012 i 9/2013) sukladno kojem je Ministarstvo u propisanom roku dostavilo Europskoj komisiji popis postojećih državnih potpora u ribarstvu koje će se provoditi do zaključno 30. lipnja 2016. godine.
Odluka o raspoređivanju i korištenju sredstava
Članak 4.
(1) Odluku o raspoređivanju i korištenju novčanih sredstava namijenjenih za dodjelu potpore temeljem ovoga Pravilnika donosi ministar te istom obuhvaća fiskalnu godinu u kojoj se novčana sredstva isplaćuju za preuzete obveze iz 3. obračunskog razdoblja 2015. godine, zatim za 4. obračunsko razdoblje 2015. godine i dva obračunska razdoblja tekuće godine.
(2) Odluku iz stavka 1. ovoga članka ministar donosi najkasnije do 10. svibnja 2016. godine.
Poticane kategorije proizvodnje i proizvodi
Članak 5.
(1) Model poticanja proizvodnje u ribarstvu obuhvaća poticaje za proizvodnju u ribarstvu i to:
a) za slatkovodnu ribu I. skupine (šaran, amur, tolstolobik, linjak, smuđ, som i štuka),
b) za slatkovodnu ribu II. skupine (pastrva),
c) za autohtone vrste bijele morske ribe (komarča, lubin, pic i zubatac),
d) za školjke (dagnje i kamenice),
e) za mlađ autohtonih vrsta bijele morske ribe (mlađ komarče, lubina, pica i zubaca iz mrijesta domaćih autohtonih matičnih stokova do mase 20 g/kom) (u daljnjem tekstu: riblja mlađ),
f) za malu plavu ribu (srdela, inćun i papalina),
g) za pripremljene i prerađene proizvode ribarstva od domaćeg ulova male plave ribe i od domaćeg uzgoja slatkovodnih riba i autohtonih vrsta bijele morske ribe i školjkaša (u daljnjem tekstu: riblji proizvodi).
(2) Riblji proizvodi obuhvaćaju pružene filete, smotane filete, očišćenu ribu, konzerve i polutrajne riblje proizvode – marinada i dimljeni fileti, slana i dimljena riba te panirane proizvode dobivene od ribe iz stavka 1. ovoga članka, izuzev stavka 1. točke e) ovoga članka.
(3) Svi riblji proizvodi za koje je moguće ostvariti poticaj moraju biti gotovi proizvodi, namijenjeni isključivo ljudskoj konzumaciji i označeni u skladu s propisima o uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture te o informiranju potrošača o hrani.
(4) Svi proizvodi iz poticanih kategorija proizvodnje za koje se traži poticaj, moraju biti prodani te potjecati iz vlastite proizvodnje korisnika, izuzev proizvodi za kategoriju slatkovodne ribe II. skupine.
Korisnici
Članak 6.
(1) Za poticaje iz članka 5. stavka 1. točki a) – e) ovoga Pravilnika korisnik mora biti fizička ili pravna osoba – ovlaštenik povlastice za uzgoj morske ribe i drugih morskih organizama i/ili povlastice za akvakulturu.
(2) Za poticaje iz članka 5. stavka 1. točke f) ovoga Pravilnika korisnik mora biti fizička ili pravna osoba – vlasnik/ovlaštenik povlastice za gospodarski ribolov na moru.
(3) U trenutku podnošenja Zahtjeva za poticaje, povlastice iz stavaka 1. i 2. ovoga članka na temelju kojih korisnik podnosi Zahtjev za poticaje moraju biti važeće.
(4) Korisnik iz stavaka 1. i 2. ovoga članka mora uredno ispunjavati obveze propisane Zakonom o morskom ribarstvu (»Narodne novine«, br. 81/2013, 14/2014 i 152/2014) i/ili Zakonom o slatkovodnom ribarstvu (»Narodne novine«, br. 106/2001, 7/2003, 174/2004, 10/2005 – ispravak, 49/2005 – pročišćeni tekst i 14/2014) te podzakonskim propisima donesenim na temelju istih, posebno vezano uz dostavu podataka o ulovu na propisanom obrascu i u propisanom roku za obračunsko razdoblje za koje se podnosi Zahtjev za poticaje, odnosno, vezano za dostavu podataka o uzgoju/akvakulturi na propisanom obrascu i u roku određenom u skladu s posebnim propisom koji propisuje dostavu podataka u uzgoju/akvakulturi.
(5) Za poticaje iz članka 5. stavka 1. točke b) korisnik mora dvije uzastopne godine pravovremeno dostaviti Popis o akvakulturi u skladu s posebnim propisom koji uređuje akvakulturu, odnosno, pravovremeno mora biti dostavljen Popis o akvakulturi koji se odnosi na podatke za 2014. i 2015. godinu.
(6) Za poticaje iz članka 5. stavka 1. točke g) korisnik mora biti fizička ili pravna osoba koja je subjekt u poslovanju s hranom upisana u Upisnik odobrenih objekata u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla i koja posjeduje rješenje.
Iznosi sufinanciranja
Članak 7.
(1) Iznosi sufinanciranja po kategorijama proizvodnje su:
– Uzgoj slatkovodne ribe I. skupine – 2,30 kn/kg,
– Uzgoj slatkovodne ribe II. skupine – 60,00 kn/m2 ukupne proizvodne površine u godini koja prethodi godini podnošenja Zahtjeva za poticaje,
– Uzgoj autohtonih vrsta bijele morske ribe – 2,80 kn/kg,
– Uzgoj školjaka – dagnje – 0,80 kn/kg,
– Uzgoj školjaka – kamenice – 0,50 kn/kom,
– Uzgoj riblje mlađi – 0,25 kn/kom,
– Ulov male plave ribe – 0,40 kn/kg i
– Riblje proizvode – 1,80 kn/kg.
(2) U slučaju da se utvrdi da ukupni zatraženi iznos potpore u određenom obračunskom razdoblju, po određenoj kategoriji poticaja, premaši iznos novčanih sredstava utvrđen Odlukom iz članka 4. ovoga Pravilnika, isplata u tom obračunskom razdoblju, po kategoriji poticanja u kojoj je utvrđen premašen iznos, vršiti će se na način da će se svim korisnicima te kategorije poticaja, proporcionalno umanjiti iznos potpore na koju su ostvarili pravo temeljem ovoga Pravilnika.
(3) Za kategoriju poticaja – uzgoj slatkovodne ribe II. skupine (pastrva) proizvodna površina se utvrđuje temeljem službenih podataka o kojima se vodi evidencija pri Upravi ribarstva a temeljem Upisnika o izdanim povlasticama i Popisa o akvakulturi u skladu s posebnim propisima koji uređuju akvakulturu. Dokumentacija iz koje se obračunava proizvodna površina se odnosi na godinu koja prethodi godini obračuna poticaja.
II. ZAHTJEV ZA POTICAJE
Podnošenje Zahtjeva za poticaje
Članak 8.
(1) Zahtjev za poticaje čini ispunjeni Obrazac – Zahtjev za poticaje koji je tiskan u Prilogu I. ovoga Pravilnika i čini njegov sastavni dio te obvezna prateća dokumentacija propisana stavcima 2. i 3. ovoga članka.
(2) Obaveznom pratećom dokumentacijom, po određenoj kategoriji poticaja na koju je primjenjivo, a koja čini Zahtjev za poticaje smatra se:
− obračun iznosa poticaja u kojem je naznačena vrsta poticaja i količina u kilogramima ili komadima te ukupni iznos novčanog poticaja za određeno obračunsko razdoblje;
− računi odnosno preslike računa za prodane i isporučene količine i otpremnice odnosno preslike otpremnica uz račune koji moraju biti ovjereni potpisom i žigom kupca uz čitljivo ispisano velikim pisanim slovima ime i prezime kupca odnosno primatelja isporučene količine, ako su proizvodi stavljeni u promet putem veleprodaje;
− račune odnosno preslike računa za sve količine kupljene mlađi i/ili predkonzumne ribe i/ili ribu ostalih kategorija rasta i/ili školjkaša i otpremnice uz račune, odnosno preslike otpremnica;
− umjesto otpremnice može se priložiti i drugi dokument (primka, izdatnica, dostavnica i sl.) ovjeren i potpisan od prodavatelja i kupca kojim se nedvojbeno može spoznati poslovni događaj, odnosno potvrditi isporuka prodane količine ribe;
− internu dokumentaciju o stavljanju u daljnju proizvodnju u slučaju da Zahtjev za poticaje za kategorije poticanja iz članka 5. stavka 1. točaka a), b), c), d) i f) ovoga Pravilnika sadrži proizvode koji su stavljeni u daljnju proizvodnju te za riblju mlađ,
− primjerak deklaracije za riblje proizvode koja se nalazi na ambalaži tih proizvoda.
(3) Kada korisnik kupuje mlađ i/ili predkonzumnu i/ili ribu ostalih kategorija rasta i/ili školjkaše za vlastitu daljnju proizvodnju, za tu količinu ne može ostvariti poticaj, a to će prikazati u obračunskom razdoblju listopad – prosinac, za svu količinu kupljenu u 2015. godini, tako da će količinu kupljene mlađi i/ili predkonzumne ribe i/ili ribu ostalih kategorija rasta i/ili školjkaša prilikom obračuna poticaja oduzeti od ukupne količine uzgojene i prodane ribe odnosno školjkaša za to razdoblje.
(4) Kod podnošenja Zahtjeva za razdoblje travanj – lipanj 2016. godine, korisnik koji je kupio mlađ i/ili predkonzumnu ribu i/ili ribu ostalih kategorija rasta i/ili školjkaše za vlastitu daljnju proizvodnju tijekom 2016. godine, mora svu količinu kupljene mlađi i/ili predkonzumne ribe i/ili ribu ostalih kategorija rasta odnosno školjkaša prilikom obračuna poticaja oduzeti od ukupne količine uzgojene i prodane ribe odnosno školjkaša za to razdoblje.
(5) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, za poticaje za uzgoj slatkovodne ribe II. skupine, podnositelj ne dostavlja navedenu prateću dokumentaciju.
Članak 9.
(1) Zahtjevi za poticaje podnose se Upravi ribarstva kako slijedi:
– za 4. obračunsko razdoblje listopad – prosinac 2015. godine, do 10. svibnja 2016. godine,
– za 1. obračunsko razdoblje siječanj – ožujak 2016. godine, do 10. svibnja 2016. godine,
– za 2. obračunsko razdoblje travanj – lipanj 2016. godine, do 31. srpnja 2016. godine.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, Zahtjev za poticaje za uzgoj slatkovodne ribe II. skupine, dostavlja se jednom godišnje, najkasnije do 10. svibnja 2016. godine.
(3) Ukoliko je korisnik vlasnik i/ili ovlaštenik više povlastica za gospodarski ribolov na moru ili ovlaštenik više povlastica za uzgoj ili akvakulturu, može ostvariti pravo na sufinanciranje po svakoj povlastici koje je vlasnik i/ili ovlaštenik, pri čemu za svaku povlasticu ne mora podnijeti zasebni Zahtjev za poticaje, ali isto mora biti razvidno iz obrasca Zahtjeva za poticaje te prateće dokumentacije.
(4) Ukoliko korisnik podnosi Zahtjev za poticaje po različitim kategorijama proizvodnje, može podnijeti jedan obračun iznosa poticaja uz Zahtjev za poticaje iz kojih je isto razvidno.
III. KONTROLA ZAHTJEVA
Administrativna kontrola
Članak 10.
(1) Administrativnu kontrolu Zahtjeva za poticaje provodi Uprava ribarstva pri čemu utvrđuje pravovremenost i potpunost Zahtjeva za poticaje te udovoljavanje uvjetima propisanim ovim Pravilnikom što se utvrđuje uvidom u službene evidencije koje vodi Ministarstvo i u Zahtjev za poticaje.
(2) Za nepotpune ali pravovremeno podnesene Zahtjeve za poticaje od korisnika se Zahtjevom za dopunu traži dostavljanje dodatne dokumentacije, obrazloženje, tumačenje ili ispravak podataka potrebnih za dovršenje administrativne kontrole Zahtjeva za poticaje.
(3) Ukoliko se administrativnom kontrolom utvrdi da korisnik modela poticanja proizvodnje u ribarstvu – kategorija ulov male plave ribe, ne ispunjava u potpunosti uvjet propisan člankom 6. stavkom 4. ovoga Pravilnika vezan uz dostavu podataka o ulovu na propisanom obrascu i u propisanom roku za obračunsko razdoblje za koje se podnosi Zahtjev za poticaje, obračunati i odobreni iznos poticaja u skladu s dostavljenim računima/otpremnicama umanjiti će se za iznos koji će se obračunati kao iznos poticaja za količinu ulova prikazanu u očevidnicima/izvješćima koji su dostavljeni van propisanog roka te za koje se ne može ostvariti poticaj.
(4) Ukoliko se administrativnom kontrolom utvrdi da cjelokupan evidentirani ulov male plave ribe korisnika za razdoblje za koje se podnosi Zahtjev nije u skladu s odredbama iz članka 6. stavka 4. ovoga Pravilnika, podneseni Zahtjev za poticaje neće se uputiti u daljnju obradu definiranu stavkom 6. ovoga članka.
(5) Korisnik je dužan traženo iz stavka 2. ovoga članka dostaviti preporučenom poštom s povratnicom u roku od sedam kalendarskih dana od dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu.
(6) Potpuni, provjereni i pravovremeno dopunjeni Zahtjevi za poticaje ulaze u daljnju obradu te se vrši njihov konačni obračun i izrađuje tablični prikaz odobrenih iznosa poticaja po korisniku.
Neudovoljavanje uvjetima za ostvarenje poticaja u ribarstvu
Članak 11.
(1) Neudovoljavanje uvjeta za ostvarenje poticaja u ribarstvu podrazumijeva:
a) neispunjavanje uvjeta propisanih ovim Pravilnikom,
b) namjerno davanje krivih podataka u Zahtjevu za poticaje,
c) nepravovremeno dostavljeni i nepravovremeno dopunjeni Zahtjevi za poticaje.
(2) Kod korisnika poticaja za uzgoj slatkovodne ribe II. skupine, za koje se utvrdi da nisu u propisanom roku dostavili podatke iz Popisa o akvakulturi kroz dvije godine, kako je navedeno u članku 6. stavku 5. ovoga Pravilnika, u skladu s posebnim propisom koji uređuje akvakulturu, smatrat će se da Zahtjev za poticaje ne udovoljava uvjetima propisanim ovim Pravilnikom.
(3) Zahtjevi za poticaje koji neudovoljavaju uvjetima propisanim ovim Pravilnikom ne ulaze u daljnju obradu i korisnicima se ne isplaćuje potpora.
Isplata potpore
Članak 12.
(1) Nakon izvršene administrativne kontrole, Uprava ribarstva izrađuje nalog za isplatu te isti, uz tablični prikaz svih korisnika, dostavlja Agenciji za plaćanja koja vrši isplatu prema korisnicima.
(2) Agencija za plaćanja o izvršenim isplatama po korisnicima po utvrđenim razdobljima izvještava Upravu ribarstva slanjem izvješća o isplatama u elektroničkom obliku u roku od petnaest dana nakon izvršene isplate.
Povrat sredstava
Članak 13.
(1) Ministarstvo poljoprivrede može zahtijevati povrat čitavog iznosa ili dijela isplaćenih novčanih sredstava na temelju Odluke o povratu isplaćenih sredstava, i to u slučaju:
a. administrativne pogreške,
b. da se inspekcijskim nadzorom utvrde nepravilnosti ili neudovoljavanje uvjetima propisanim ovim Pravilnikom.
(2) Odluka o povratu iz stavka 1. ovoga članka je konačna.
(3) Na temelju Odluke o povratu isplaćene potpore korisnik je dužan izvršiti povrat sredstava u roku od 30 kalendarskih dana od dana primitka Odluke na žiro račun koji je sastavni dio Odluke.
(4) Ukoliko korisnik nije izvršio povrat sredstava iz stavka 3. ovoga članka, Uprava ribarstva će prilikom administrativne kontrole obračunati iznos za koji nije izvršen povrat kroz naredna obračunska razdoblja istog korisnika, do potpunog namirenja, ukoliko je isto moguće.
(5) U slučaju da se povrat ne može izvršiti u skladu s stavkom 4. ovoga članka, na iznos koji podliježe povratu se nakon isteka roka iz stavka 3. ovoga članka obračunava zakonska zatezna kamata.
(6) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava Ministarstvo će zatražiti zaštitu svojih prava putem nadležnog suda.
Evidencija
Članak 14.
Uprava ribarstva vodi evidenciju svih zaprimljenih, odobrenih, isplaćenih i Zahtjeva za poticaje koji nisu ušli u daljnju obradu.
Inspekcijski nadzor
Članak 15.
(1) Inspekcijski nadzor provodi ribarska inspekcija.
(2) Inspekcijskim nadzorom tijekom jedne godine mora biti obuhvaćeno najmanje pet posto od svih korisnika kojima je odobren Zahtjev za poticaje za tu proizvodnu godinu raspoređeno na sve kategorije poticane proizvodnje.
(3) U slučaju nepravilnosti utvrđenih tijekom inspekcijskog nadzora, a na temelju Zapisnika o inspekcijskom nadzoru odobrenih Zahtjeva za poticaje Ministarstvo može zatražiti povrat čitavog ili dijela isplaćenih novčanih sredstava po modelu poticaja u ribarstvu, u skladu s člankom 13. stavkom 1. točkom b ovoga Pravilnika.
(4) Inspekcijskim nadzorom, ovisno o kategoriji poticanja na koju je primjenjivo, kontrolira se sljedeće:
a) da li je korisnik vlasnik/ovlaštenik povlastice za gospodarski ribolov na moru i/ili ovlaštenik povlastice za uzgoj i/ili povlastice za akvakulturu, ukoliko se radi o poticajima za uzgoj ili ulov;
b) da li je fizička ili pravna osoba koja je subjekt u poslovanju s hranom upisana u Upisnik odobrenih objekata u poslovanju s hranom životinjskom podrijetla i da li posjeduje rješenje, ukoliko se radi o ribljim proizvodima;
c) dostava izvješća/očevidnika, ukoliko se radi o ulovu;
d) dostava popisa o akvakulturi, ukoliko se radi o uzgoju;
e) obračun iznosa poticaja u kojem je naznačena vrsta poticaja i količina u kilogramima ili komadima te ukupni iznos novčanog poticaja za određeno obračunsko razdoblje i za određenu kategoriju poticanja;
f) računi za proizvedene, prodane i isporučene količine i otpremnice uz račune koji moraju biti ovjereni potpisom i žigom kupca uz čitljivo ispisano velikim pisanim slovima ime i prezime kupca odnosno primatelja isporučene količine, ako su proizvodi stavljeni u promet putem veleprodaje;
g) popis stanja robe u odobrenom/registriranom objektu i kontrola knjiga izdanih računa odnosno isprave na temelju kojih se može nedvojbeno spoznati poslovni događaj u skladu s posebnim propisima;
h) račune za sve količine kupljene mlađi i/ili predkonzumne ribe odnosno školjkaša i otpremnice uz račune;
i) internu dokumentaciju o stavljanju u daljnju proizvodnju;
j) primjerak deklaracije za riblje proizvode koja se nalazi na ambalaži tih proizvoda;
k) podaci o prvoj prodaji;
l) sljedivost proizvoda ribarstva za koje se traži potpora, od ulova do krajnjeg proizvoda.
Objava korisnika potpore
Članak 16.
Korisnici kojima je isplaćena potpora bit će objavljeni pod nazivom tvrtke/obrta s pripadajućim isplaćenim iznosom potpore na temelju ovoga Pravilnika, na službenim internetskim stranicama Uprave ribarstva.
IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Svi Zahtjevi za poticaje koji se odnose na 4. obračunsko razdoblje 2015. godine, definirano člankom 9. stavkom 1. podstavkom 1. ovoga Pravilnika, i koji su podneseni u skladu s Pravilnikom o provedbi modela poticanja proizvodnje u ribarstvu (»Narodne novine«, broj 8/2015 i 11/2015) i u skladu s ovim Pravilnikom, a nisu isplaćeni, obrađivat će se temeljem ovoga Pravilnika.
Članak 18.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaju važiti odredbe Pravilnika o provedbi modela poticanja proizvodnje u ribarstvu (»Narodne novine«, broj 8/2015 i 11/2015).
Članak 19.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-02/16-01/12
Urbroj: 525-13/0823-16-1
Zagreb, 19. travnja 2016.
Ministar prof. dr. sc. Davor Romić, v. r.
PRILOG 1.